О работе по защите социально–трудовых прав членов профсоюза

О правозащитной работе Иркутской областной организации Общественного объединения – «Всероссийский Электропрофсоюз» за 2008 год.

Для защиты законных прав и интересов членов профсоюза в Иркутском областном комитете «Электропрофсоюз» создана и действует правовая инспекция труда, в штат которой входит один правовой инспектор.
За отчетный период в областной комитет поступило 71 письменное обращение от председателей профсоюзных организаций, 53 заявления членов профсоюза, на личном приеме (включая устные обращения) принято 97 человек.
Анализ поступающих обращений свидетельствует о том, что основная масса нарушений по – прежнему сосредоточена в области оплаты труда, установления режима рабочего времени и исполнения условий заключенных коллективных договоров в части предоставления социальных льгот работающим и пенсионерам.
В результате проверки, проведенной областным комитетом по заявлению председателя профкома ООО «Иркутскэнергосвязь» Лысковой Н.Л. о неправомерности оплаты работнице – члену профсоюза выходных и нерабочих праздничных дней в одинарном размере, незаконности удержаний из заработной платы руководителем организации был издан приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности главного бухгалтера и бухгалтера по начислению заработной платы. Пострадавшей работнице произведен перерасчет заработной платы и возвращены незаконно удержанные суммы.
Правовым инспектором внесено 1 представление в адрес руководителя ООО «Энергозащита – И» об устранении нарушения сроков выплаты заработной платы.
Совместными усилиями председателя первичной профсоюзной организации ООО «Иркутская Электросетевая компания» Харитоновой В.М. и областного комитета в Восточных электрических сетях без обращения в судебные органы удалось избежать сокращения трех работников.
Областной комитет строит свою работу на основе тесного взаимодействия с Государственной инспекцией труда в Иркутской области, органами Прокуратуры, Администрацией Иркутской области.
Например, по поступившим заявлениям обкому во взаимодействии с Государственной инспекцией труда в Иркутской области удалось добиться расследования и признания связанными с производством двух сокрытых несчастных случаев в ЗАО «Иркутскэнергострой».
Всего же совместно с Госинспекцией труда в Иркутской области областным комитетом было проведено 7 проверок, по результатам которых вынесено 3 предписания – о соблюдении установленных коллективным договором сроков выплаты заработной платы в филиале ГУЭП «Облкоммунэнерго»; об устранении допущенных нарушений при составлении графиков сменности в Восточных электрических сетях ООО «Иркутская Электросетевая компания»; об оплате времени простоя в Иркутском филиале ЗАО «Иркутскэнергострой» в размере 2/3 среднего заработка работников.
По итогам совместной проверки, проведенной в 2007 году по заявлению председателя профсоюзного комитета Мехколонны № 30 ОАО «Востоксибэлектросетьстрой», руководителю организации было выдано предписание о необходимости выплаты работникам южных районов области районного коэффициента к заработной плате в размере 1, 3.
Исполнение предписания было приостановлено в связи с тем, что работодатель обжаловал нормативный акт, на основании которого было выдано это предписание, в Иркутский областной суд.
Рассмотрение дела проходило в присутствии Государственной инспекции труда, Администрации Иркутской области и Иркутского областного комитета «Электропрофсоюз».
Суд вынес решение, не устроившее ни областной комитет, ни Администрацию Иркутской области, ни Государственную инспекцию труда.
В результате рассмотрения кассационной жалобы Верховный Суд Российской Федерации решил, что нормативный акт, которым установлены размеры районного коэффициента на территории области для организаций внебюджетного сектора экономики, полностью соответствует закону и подлежит применению.
После этого работодателем был изменен размер районного коэффициента, и работники ОАО «Востоксибэлектросетьстрой» получили в целом 3 млн. 154 тыс. руб.
В 2008 году в областной комитет с просьбой о помощи в решении вопроса погашения задолженности по заработной плате, возникшей по причине неплатежей администрации города Усть – Илимска за объем выполненных организацией работ, обратилась председатель профсоюзного комитета ООО «Усть – Илимскстройпроект».
По данным фактам обкомом были подготовлены и переданы в Областную межведомственную комиссию по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд соответствующие материалы.
В результате этой совместной работы работниками ООО «Усть – Илимскстройпроект» было получено 2 млн. 652 тыс. 979 руб.
В 2008 году обкому удалось довести до логического завершения проблему оплаты родителями содержания детей в детских садах города Усть – Илимска – через Прокуратуру Иркутской области удалось добиться окончательной отмены взимания с родителей дополнительной ежеквартальной платы.
На основании подготовленных обкомом материалов по итогам обращения председателя профкома ООО «Коммунальщик» Сухарева И.Н. Прокуратура Нижне – Илимского района внесла работодателю представление о необходимости увеличения минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума, установленного региональным Соглашением и признала незаконным включение в минимальный размер оплаты труда выплат по районному коэффициенту и процентной надбавки.
За отчетный период подготовлены и направлены в профорганизации 34 разъяснения, методических и информационных материала по следующим вопросам:
  • об Отраслевом тарифном соглашении в электроэнергетике РФ на 2009 – 2011 годы;
  • о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ;
  • об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» в Иркутской области;
  • о применении налогового вычета на ребенка;
  • о привлечении к дежурствам после окончания рабочего дня;
  • о внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда»;
  • о выдаче трудовой книжки при отпуске с последующим увольнением;
  • об оформлении трудовых отношений в период отпуска работника;
  • об установлении процентных надбавок к заработной плате молодежи в возрасте до 30 лет;
  • о применении выравнивающего районного коэффициента на территории Иркутской области;
  • о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
  • об участии Советов директоров в заключении коллективных договоров в филиалах организаций;
  • о невключении в минимальный размер оплаты труда районного коэффициента и процентной надбавки;
  • об оплате дежурств на дому;
  • о некоторых мерах социальной поддержки инвалидов;
  • о финансировании Фондом социального страхования РФ расходов на проведение аттестации рабочих мест;
  • о порядке внесения изменений в должностные инструкции работников;
  • об  утверждении Правил финансирования в 2008 году и в плановый период 2009 - 2010 годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
  • о порядке, условиях и размерах оплаты времени нетрудоспособности лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере полного заработка;
  • об изменениях в Налоговом кодексе РФ;
  • о новом порядке исчисления средней заработной платы;
  • о новом порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
  • о порядке изменения срока трудовых договоров;
  • о включении стимулирующих и социальных выплат в минимальный размер оплаты труда;
  • о порядке оформления трудовых отношений с председателями профкомов в случае их переизбрания на новый срок;
  • о порядке перечисления профвзносов работодателем;
  • об организации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году;
  • об основных гарантиях и компенсациях работникам при несчастном случае на производстве;
  • о нормировании размера командировочных расходов;
  • об особенностях направления работников в служебные командировки;
  • о факторах производственной среды и трудового процесса, учитываемых при аттестации рабочих мест по условиям труда;
  • о судебной практике по делам о лишении премии;
  • о новых типовых нормах бесплатной выдачи сертифицированных средств индивидуальной защиты;
  • о минимальных гарантиях при установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. 
Ряд разъяснений потребовал предварительной работы.
Так, для того, чтобы устранить пробелы законодательства в отношении оплаты дежурств на дому, обкомом в Роструд был направлен соответствующий запрос.
Из полученного ответа следует, что время, которое работник дежурит на дому в интересах работодателя, должно признаваться рабочим и, соответственно, оплачиваться в повышенном размере как работа в выходной день.
Обком пытается решать и другие проблемы. Например, председатель профкома ТЭЦ – 9 Петров В.М. обратился в обком с вопросом об отказе в оплате ухода за больным ребенком патронатной воспитательнице – работнице ТЭЦ.
Учитывая, что действующим законодательством такая оплата не предусмотрена, обком выступил инициатором внесения необходимых изменений в Российское и областное законодательство об оплате больничных листов с тем, чтобы патронатным воспитателям оплачивался период ухода за больным воспитанником, либо чтобы на этот период они получали необходимую денежную компенсацию.
Письма по этому поводу были направлены в Законодательное Собрание области, Государственную Думу, всем депутатам от Иркутской области, Председателю правительства и бывшему Президенту.
К сожалению, важностью проблемы озаботился лишь депутат С.Ф. Колесников.
Сейчас обком снова обратился к вновь избранному Президенту и вновь назначенному Председателю правительства. Ответ пока  не получен.  
Обком также принял участие в подготовке и рассмотрении Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике; областного Трехстороннего соглашения по регулированию социально – трудовых отношений; проектов Устава Иркутской области, областного закона о трехсторонних комиссиях по регулированию социально – трудовых отношений; о потребительской корзине, о ветеранах.
Что касается судов, то при представительстве обкома было признано право трех работников на назначение льготной пенсии.
В результате работникам была выплачена пенсия за прошлый период на общую сумму более 154 тысячи  рублей, и назначена льготная текущая пенсия.
При участии областного комитета также через суд была восстановлена незаконно уволенная в связи с сокращением работница ООО «Коммунальщик», признано право собственности на квартиру работника ЗАО «Иркутскэнергострой».
Обком постоянно оказывает помощь первичным профорганизациям в разработке проектов, заключении и изменении коллективных договоров (например. коллективные договоры ОАО «Иркутскэнерго», ООО «Иркутск-энергосвязь», ООО «Иркутская Энергосбытовая компания», ООО «Инженерный центр», ООО  «Иркутскзолопродукт», ГУЭП «Облкоммунэнерго», ООО «Иркутская электросетевая компания», ЗАО «Иркутскэнергоремонт и др.).
При заключении коллективного договора в ООО «Энергозащита – И» удалось добиться установления тарифной ставки рабочего первого разряда основной профессии в размере 2 941 рублей вместо ранее существовавших 1 500 рублей.