Общественная организация «Всероссийский Электропрофсоюз»
Иркутский областной комитет «Электропрофсоюз»
664007 г.Иркутск, ул.Декабрьских Событий, 88 103132, Москва, Старая площадь, 4.
исх. № 242 от 19 октября 2016 г. В.В. Путину
Копии:
1) Москва, Поварская ул., д. 15, Москва,
121260
Председателю Верховного Суда Российской
В.М. Лебедеву
2) 119119, Москва, Ленинский проспект, 42.
Председателю Федерации Независимых Профсоюзов
России
3) Председателю Общественной организации
В.Н. Вахрушкину
Уважаемый Владимир Владимирович!
Иркутский областной комитет «Электропрофсоюз», представляющий интересы работников, чья трудовая деятельность осуществляется в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, вынужден обратиться к Вам, как к гаранту Конституции РФ, в связи с уже вторым в 2016 году актом Верховного Суда РФ о включении районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда (определения СК по гражданским делам ВС РФ от 08.08.2016 N 72-КГ16-4 и от 19.09.2016 г. № 51-КГ 16-10).
Установив, что общая сумма начислений в пользу работников за месяц вместе с районным коэффициентом превысила МРОТ, Верховный Суд РФ заключил, что право работников на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено, поскольку в состав их заработной платы районный коэффициент включен. При этом за вычетом районного коэффициента и процентной надбавки заработная плата работников была бы менее МРОТ.
И это несмотря на позицию самого Верховного Суда РФ, неоднократно высказывавшуюся им ранее. Так, вывод о необходимости начислять районный коэффициент и северную надбавку сверх МРОТ для работников, трудящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включен в Обзор за III квартал 2013 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 05.02.2014, и в Обзор по Северу, утвержденный им же 26.02.2014. В отношении местностей с особыми климатическими условиями, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, Верховный Суд РФ применил ту же логику в определениях от 16.11.2012 г. № 72-КГ12-2 и от 21.12.2012 № 72-КГ12-6.
Более того, Конституционный Суд РФ, придавая конституционно-правовой смысл обыкновениям правоприменительной практики «северных» коэффициентов и надбавок, в определении от 25.02.2013 г. № 327-О указал, что «при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях».
Аналогичные выводы содержатся и в определениях Конституционного Суда РФ от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О и от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О.
Таким образом, складывающаяся правоприменительная практика Верховного Суда РФ (определения СК по гражданским делам ВС РФ от 08.08.2016 N 72-КГ16-4 и от 19.09.2016 г. № 51-КГ 16-10) игнорирует правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, поскольку позволяет работодателю при установлении работнику заработной платы в размере МРОТ включать в нее районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Работники «северных» районов уже готовы организовывать акции протеста в случае, если их права в результате применения работодателями позиции Верховного Суда РФ будут ущемлены, поскольку «северная» надбавка и коэффициент имеют целью компенсацию за проживание в неблагоприятных районах и не должны включаться в МРОТ с точки зрения Конституционного Суда РФ.
Учитывая изложенное, просим Вас принять необходимые меры по защите законных прав и интересов работников Севера.
Исп. Баяджан Д.А., тел. 8(3952)790-467
