28 декабря текущего года в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации под председательством главы ведомства М.А. Топилина и при участии представителей профсоюзов базовых отраслей промышленности и строительства РФ состоялось обсуждение проблемы предполагаемого применения минимального размера оплаты труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Напомним, что по инициативе Всероссийского Электропрофсоюза, поддержанной девятью крупнейшими отраслевыми профсоюзами, входящими в Ассоциацию профессиональных союзов базовых отраслей промышленности и строительства РФ, в адрес Министра Труда в середине декабря было направлено Обращение с обеспокоенностью по поводу возможной отмены так называемых северных надбавок. В Обращении представители нефтяников и газовиков, химиков, металлургов, работников электроэнергетического сектора, шахтеров, геологов, машиностроителей, тружеников лесных отраслей и атомной промышленности призывают главу федерального ведомства принять все возможные и доступные меры на устранение неоднозначного толкования и применения положений трудового законодательства, касающегося преференций работникам, ведущим трудовую деятельность в суровых климатических условиях.
На встрече министерство, помимо руководителя ведомства, представляли также Заместитель Министра Л.Ю. Ельцова, директор Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства М.С. Маслова.
Президент Ассоциации профсоюзов базовых отраслей промышленности и строительства РФ Л.А. Миронов еще раз обозначил имеющуюся проблему, подчеркнул, что в трудовых коллективах растет недовольство в связи с попытками различных органов власти изменить устоявшуюся практику начисления и выплат районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за непрерывный стаж работы для северян.
Президента Ассоциации поддержали Первый заместитель председателя Российского профсоюза угольщиков Р.М. Бадалов, Председатель профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения РФ А.А. Фефелов, заместитель Председателя Всероссийского Электропрофсоюза Ю.Б. Офицеров, заместитель председателя Горно-металлургического профсоюза России А.В. Шведов, заместитель Председателя Нефтегазстройпрофсоюза России В.В. Зотов.
В процессе дискуссии Министр труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилин заявил, что у федерального ведомства есть желание регионализировать минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и довести его размер до уровня прожиточного минимума (ПМ) трудоспособного населения конкретного региона, сделать его не общероссийским, а региональным. Кстати, именно этого профсоюзы России давно и настойчиво требуют от власти, с оговоркой, что речь прежде шла о среднероссийских МРОТ и ПМ. Минимальный размер оплаты труда, устанавливаемый на уровне среднероссийского прожиточного минимума трудоспособного населения, не обеспечивает учет региональных различий. В случае доведения МРОТ до среднероссийского прожиточного минимума в ряде регионов он превысит прожиточные минимумы на 20-25 процентов. В других регионах МРОТ составит чуть больше 50% от прожиточного минимума трудоспособного населения. Это потребует значительных бюджетных средств всех уровней.
Предлагается осуществить поэтапное повышение МРОТ до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения субъекта РФ, начиная с 2018 года, в следующих размерах по отношению ко II кварталу предыдущего года: с 2018 года – 80%; с 2019 – 90%; с января 2020 года и далее – 100%.
Таким образом, начиная с 2020 года МРОТ, включая районные коэффициенты, процентные надбавки и иные выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, будет устанавливаться одновременно для всех субъектов РФ на уровне величины ПМ трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Дополнительные расходы из бюджетов всех уровней оцениваются в 2018 году – 21,5 млрд. рублей, в 2019 году – 47,6 млрд. рублей, в 2020 году – 56,2 млрд. рублей.
При этом глава Минтруда России несколько раз подчеркнул, что предполагаемые изменения не отменят районные коэффициенты, процентные надбавки и иные выплаты за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Тезис по сути правильный, но в какой форме все это будет реализовано – пока остается только догадываться…
Участники совещания договорились, что планируемые изменения в законода-тельстве относительно преференций работникам, которые трудятся в местностях с особыми климатическими условиями, требуют дополнительных консультаций, в том числе и на площадке Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
