Сравнительный анализ результатов проведения СОУТ в 2015-2016 гг. в 10 организациях Иркутского «Электропрофсоюза» с охватом общей численности работающих 13249 человек (54% от общей численности работающих в членских организациях обкома) показывает, что при росте общей численности в 2016 году к 2015 году на 4,89%,снижение численности работников с вредными (опасными ) условиями труда составило 5,33%, при этом на 14.38% сократилась численность работников, которым предоставлены гарантии в виде ежегодного дополнительного отпуска, на 8,27% сократилась численность работников, которые имеют право на оплату труда в повышенном размере, на 8,53% снижена численность работников, которые имеют право на досрочную пенсию.
Показательно, что удельный вес работников с вредными (опасными) условиями труда в общей численности работающих в 2015 году составлял 63,4%, а в 2016 году снизился на 9% и составил 54,4% . Удельный вес работников с вредными (опасными ) условиями труда в % к общей численности в 2016 году, которым предоставлены гарантии в виде ежегодного дополнительного отпуска составляет 39,5% против 53,88% в 2015 году, на оплату труда в повышенном размере — 46,23% против 54,5% в 2015 году, на досрочную пенсию -20,16% против 28,69% в 2015 году.
Данные проведенного выборочного мониторинга по результатам проведения СОУТ и установленных гарантиях и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда работникам в членских организациях Иркутского «Электропрофсоюза» в 2015-2016 годах показывают, что наблюдается тенденция резкого снижения уровня гарантий работникам с вредными (опасными ) условиями труда, часто без соответствующего улучшения условий труда на рабочих местах.
В связи с этим необходимо при проведении специальной оценки условий труда и рассмотрении вопросов по результатам проведения СОУТ на рабочих местах принять во внимание, что Постановлением Главного санитарного врача РФ № 81 от 21.06.2016 г. утвержден новый «СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», который устанавливает требования к микроклимату, освещению, уровню шума и другим факторам воздействия на здоровье сотрудников и позволяет устранить недостатки Методики проведения СОУТ. На сегодня у методики оценки условий труда множество недостатков. Между тем, есть немало нормативно-правовых актов, принятых еще во время Советского Союза и продолжающих действовать по сей день, но эти акты, СанПиНы, не были взяты за основу при подготовке методики проведения СОУТ.
Новые санитарные требования объединяют старые нормативные акты и восполняют недостатки Методики спецоценки: к примеру, при замере такого вредного производственного фактора, как шум, методика спецоценки устанавливала пределом нормы шум в 80 децибел. Вновь принятые санитарные правила восстанавливают старый порядок — норма шума должна устанавливаться с учетом тяжести трудового процесса. То есть теперь норма может быть и 50 децибел.
Новый СанПиН обязателен для применения с 1.01.2017г. и работодатели с этой даты должны им руководствоваться и, прежде всего, проверить, соответ-ствуют ли новые стандарты фактически существующим условиям труда работников. Если уровень физических факторов на рабочих местах отклоняется от норм, установленных новым СанПиН для определенной категории таких мест, то работодателю следует привести их к соответствующим значениям, в противном случае по результатам проверки Роспотребнадзора он может быть привлечен к ответственности.
СанПиН — это государственные нормативы требований охраны труда, и за
их нарушение статьей 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность работодателей. Так, нарушение государственных нормативных требований охраны труда, в т.ч. нового СанПиН, может повлечь (в зависимости от тяжести совершенного нарушения) предупреждение или административный штраф. При этом размер штрафа составляет для должностных лиц — от 2 до 5 тыс. руб.;
индивидуальных предпринимателей — от 2 до 5 тыс. руб.;организаций — от 50 до 80 тыс. руб.
А работникам, необоснованно потерявшим льготы из-за изменения класса вредности по итогам СОУТ, новый СанПиН позволяет восстановить их либо через суд, либо путем повторной оценки.
Евгений Майданов, председатель обкома «Электропрофсоюз»
