Приложение
к постановлению IX Пленума обкома «Электропрофсоюз»
№ IX-3 от 16 июня 2014 года.
I. Общие положения, цели и задачи
1.1. Радикальные преобразования в Обществе и государстве, реформирование электроэнергетики России отрицательно повлияли на нынешнее социально-экономическое состояние российской действительности, привели к ухудшению условий труда и занятости, резкому падению уровня жизни населения России. Наряду с общими проблемами особенно чётко обозначились проблемы молодежи: ухудшение возможности для получения бесплатного высшего и профессионального образования, сложности трудоустройства и получения первого рабочего места, высокий уровень безработицы, сокращение возможностей для создания семьи, материнства, полноценного нравственного развития.
Следствием этих и других проблем стала деградация нравственности, рост опасных социальных пороков среди молодёжи: преступность, наркомания, алкоголизм, проституция. Упал престиж честного, производительного труда.
1.2. Положение молодёжи усугубляется ее слабой организованностью. До настоящего времени нет ни одной массовой молодёжной организации, способной реально отстаивать её жизненные интересы и социально-трудовые права. Профсоюз — такая организация, цель которой — защита социально-трудовых и экономических прав и интересов наёмных работников, ее деятельность основана на исторически сложившихся нравственных устоях нашей страны и направлена на выведение России на путь справедливого жизнеустройства. Молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения. Именно молодые быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни.
В условиях становления гражданского общества и растущих требований к человеческому капиталу молодежная политика должна стать инструментом развития и преобразования России. Это требует от всех участников процесса социального становления молодежи и прямого вовлечения молодых людей в решение собственных проблем и общенациональных задач.
1.3. Задачи государственной молодежной политики могут быть решены только посредством применения планомерного подхода, формирования и реализации системы молодежных проектов, основанных на приоритетных направлениях современной стратегии развития общества, понятных и востребованных в молодежной среде.
1.4.Главными задачами и целями молодёжной политики Иркутской областной организации Общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз» являются: организация деятельности по защите социально-экономических прав и интересов работающей и учащейся молодёжи, привлечение её в ряды Профсоюза, пополнение профсоюзного актива молодыми людьми на основе системного отбора и профсоюзного обучения, обеспечение преемственности проводимой Профсоюзом политики, формирование в каждой профсоюзной организации реального резерва кадров, в том числе из молодых работников.
1.5. Руководствуясь изложенным, Иркутская областная организация Общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз», действуя в рамках Устава ВЭП, считает необходимым и обоснованным на современном этапе своей деятельности принятие Концепции молодёжной политики областной организации ВЭП, которая представляет собой систему основных направлений профсоюзной деятельности в области вовлечения молодёжи в Профсоюз, а также формирования, подготовки и эффективного использования её кадрового потенциала.
Концепция молодёжной политики Иркутской областной организации ВЭП дополняет и развивает Концепцию кадровой политики областной организации «Электропрофсоюз» в направлении деятельности по омоложению профсоюзных кадров и актива.
1.6. Понятия, используемые в тексте Концепции молодёжной политики Иркутской областной организации ВЭП:
концепция (лат. сonception означает понимание, система) – это система взглядов на явления в мире, в природе, в обществе, определённый способ понимания (трактовки, восприятия) какого-либо предмета, явления или процесса,
молодёжная политика – система решений и действий, направленных на достижение целей Профсоюза путем разработки и реализации совокупности принципов, методов и форм, набора правил и норм в области работы с молодёжью,
молодёжная работа – деятельность профсоюзных органов по вовлечению молодёжи в Профсоюз, выявлению среди них наиболее активных членов в целях обеспечения непрерывности их обучения, избрания в профсоюзные органы всех уровней, включения в кадровый резерв на должности руководителей организаций для дальнейшего профессионального и должностного роста,
кадровый резерв – круг перспективных лиц, для дальнейшего привлечения их к работе в качестве профсоюзных кадров,
профсоюзные кадры – выборные руководители профсоюзных организаций (освобождённые и не освобождённые), штатные профсоюзные работники и специалисты аппаратов профсоюзных организаций, имеющие трудовые отношения с организациями Профсоюза,
профсоюзный актив – члены выборных профсоюзных органов, а также члены Профсоюза, выполняющие профсоюзную работу на общественных началах.
1.7. Иркутская областная организация Общественной организации, ее членские организации вырабатывают и проводят свою молодёжную политику на основе прав, предоставленных Конституцией и законодательством РФ, международными конвенциями, Уставом ВЭП и ФНПР.
1.8. Единая молодежная политика осуществляется на всех уровнях профсоюзной структуры соответствующими выборными органами ППО, профсоюзных организаций, работниками аппаратов и молодёжными комиссиями профорганов, молодёжными советами всех уровней во взаимодействии с работодателями, органами государственной власти, Общероссийским Народным Фронтом, общественными организациями и политическими партиями, действующими в том же направлении.
Концепция распространяется на молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет.
II. Основные этапы реализации Концепции молодежной политики Иркутской областной организации Общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз».
2. Иркутский областной комитет Профсоюза:
2.1. Создает своим постановлением Молодёжный совет (далее МС) Иркутской областной организацией Общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз», утверждает его состав и Положение о нём. Совместно с Молодёжным советом ЦК Профсоюза вырабатывает меры реализации единой молодёжной политики, осуществляет проведение и координацию этой деятельности в целом по областной организации «Электропрофсоюз», обеспечивает участие членов МС в мероприятиях, проводимых Иркутским объединением Профсоюзов.
2.2. Взаимодействует с органами законодательной и исполнительной власти региона в инициировании и разработке проектов законов и других нормативно-правовых актов, направленных на реализацию прав молодёжи: бесплатное либо финансируемое за счет льготных государственных кредитов образование и профессиональное обучение молодежи, гарантий трудоустройства молодёжи и достойного уровня заработной платы, доступное жилье, создание условий для укрепления здоровья молодёжи, оказание поддержки молодым семьям и т.п.
2.3. Добивается при проведении коллективных переговоров расширения гарантий прав молодёжи за счет включения раздела «Работа с молодёжью» в коллективные договоры предприятий и организаций, в Отраслевое тарифное соглашение. Оказывает содействие первичным профсоюзным организациям по включению выработанных положений в коллективные договоры предприятий и организаций.
2.4. Добивается включения в отраслевые тарифные соглашения норм по повышению мотивации работы в отрасли, квалификации, профессиональному росту молодых работников, созданию возможностей для
сочетания ими работы и учебы, решению бытовых проблем и содействию организации их досуга.
2.5. Осуществляет взаимодействие и контроль деятельности членских организаций по вопросам:
— формирования молодёжных советов, (комиссий профкомов) во всех членских организациях областной организации,
— гарантированного представительства молодёжи во всех выборных профсоюзных органах,
— организации и проведения молодёжных мероприятий (форумов, семинаров, конкурсов, акций и т.д.).
2.6. Направляет по представлению первичных профсоюзных организаций в профсоюзные учебные заведения (филиалы Академии труда и социальных отношений) молодых профсоюзных активистов из кадрового резерва для получения высшего образования на льготных условиях.
2.7. Осуществляет разработку и реализацию программ обучения молодых профсоюзных активистов на основе действующей «Школы молодого профсоюзного активиста».
2.8. Ведет пропагандистскую и информационную работу среди молодых членов Профсоюза через средства массовой информации, профсоюзные издания, отражает деятельность молодежных организаций в СМИ, на молодёжном разделе сайта областной организации.
2.9. Участвует в общероссийских и международных молодёжных мероприятиях и акциях Профсоюза, взаимодействует с родственными отраслевыми профсоюзами региона в защите прав и интересов молодёжи.
2.10. Организует ежегодное проведение конкурса на «Лучшую молодежную организацию», «Лучшую ППО по работе с молодежью», на присвоение звания «Лучший молодой профлидер года» областной организации ВЭП, изучает, обобщает и распространяет лучший опыт работы профсоюзных организаций всех уровней с молодёжью, практику работы молодёжных организаций ППО.
2.11. В целях мотивации профсоюзного членства среди молодежи осуществляет награждение победителей молодежных конкурсов, вручает профсоюзные награды , нагрудный знак «Молодой профсоюзный активист» лучшим молодым профсоюзным активистам, совершенствует формы морального и материального поощрения молодежи.
2.12. Взаимодействуют с органами исполнительной и законодательной власти Иркутской области и работодателями в создании и реализации региональных молодёжных программ, направленных на:
— социально-экономическую защиту молодёжи путем обеспечения достаточного числа рабочих мест и уровня дохода, обеспечивающего достойную жизнь,
— обучение, трудоустройство, профессиональный рост, занятость молодёжи, обеспечение жильем и социальную поддержку малообеспеченных молодых семей, учащихся, студентов,
— содействие и организацию культурных, спортивных и других молодёжных мероприятий, организацию полноценного досуга молодёжи, пропаганду здорового образа жизни,
— развитие сотрудничества с региональными средствами массовой информации и привлечение многотиражной печати к пропаганде работы с молодёжью.
III. Первичные профсоюзные организации:
3.1. Создают в составе ППО, профсоюзной организации молодёжные советы, (комиссии профкома) и обеспечивают участие их членов в мероприятиях, проводимых первичными профорганизациями и областной организацией ВЭП.
3.2. Привлекают молодых работников в Профсоюз и к активной профсоюзной работе, проводят широкую информационную работу с молодыми членами Профсоюза, в том числе через многотиражные газеты компаний и предприятий.
3.3. Совместно с работодателями принимают меры по повышению мотивации работы молодёжи на предприятиях, добиваются включения в коллективные договоры раздела «Работа с молодёжью», уделяя особое внимание вопросам заработной платы, занятости, жилья и проблем отдельных категорий молодёжи (работающие студенты и учащиеся, несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, имеющие детей). Обеспечивают участие членов молодёжных советов, (комиссий) в работе комиссий по подготовке и контролю за выполнением коллективных договоров.
3.4. Контролируют заключение работодателями трудовых договоров с работниками, не достигшими 18 лет.
3.5. Проводят работу по привлечению в ряды Профсоюза новых членов из числа работающей и учащейся молодёжи, проведению коллективных профсоюзных акций с целью защиты прав и интересов молодёжи, подготовке и обучению молодых профсоюзных активистов в ШПА, реализуют гарантированное представительство молодёжи (не менее 25%) в составе всех выборных органах ППО, осуществляя принцип: в профгруппорги – молодых активистов! Включают молодых профсоюзных активистов в состав кадрового резерва на должности руководителей первичных профорганизаций,
3.6. Участвуют:
— в реализации отраслевых и региональных молодёжных программ,
— в организации наставничества на производстве,
— в шефстве над специальными учебными заведениями, готовящими работников для предприятий (организаций), организуют и проводят тематические встречи с учащимися,
— в организации конкурсов профессионального мастерства молодежи,
— в проведении научно-практических конференций молодых специалистов.
3.6. Организуют проведение молодежных мероприятий, интересующих молодёжь: конкурсов «Лучший по профессии», корпоративных вечеров, концертов, смотров, спортивных соревнований, слетов, дискотек, способствуют организации волонтерского движения и т.д.
IV. Консолидация финансовых средств для реализации молодёжной политики Иркутской областной организации Общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз»
4.1. Важнейшим условием реализации молодёжной политики является её финансовое обеспечение за счёт консолидации средств различных источников, основным из которых является финансирование на культурно-массовую и спортивно-оздоровительную работу профсоюзных организаций, профсоюзный бюджет ППО и обкома, прибыль предприятий и организаций, предусмотренная на цели работы с молодежью в коллективном договоре, средства федерального, регионального и местных бюджетов.
4.2. Финансовое обеспечение молодёжной политики Иркутской областной организации Общественной организации «Всероссийский Электропроф-союз» и их эффективное использование достигается:
— направлением на работу с молодёжью не менее 5% от доходной части профсоюзного бюджета ППО,
— привлечением для работы с молодежью средств работодателя, направляемых профсоюзным организациям на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу в соответствии со статьей 377 Трудового кодекса РФ,
— использование прибыли предприятий и организаций на реализацию молодежных проектов и корпоративных молодежных программ, предусмотренных на цели работы с молодежью в коллективном договоре,
— привлечением средств федерального, регионального и местных бюджетов, предусмотренных региональными и отраслевыми молодежными программами, а также средств работодателей и частных лиц в соответствии с действующим законодательством и Уставом ВЭП.
V. Заключение
5.1. Реализация Концепции молодёжной политики Иркутской областной организации Общественной организации «Всероссийский Электропро-фсоюз» позволит привлечь к профсоюзной деятельности молодых, инициативных, грамотных людей, владеющих современными методами управления и технологиями решения проблем, стоящих перед Профсоюзом, сформирует устойчивые условия для самоорганизации молодежи, привлечения молодого поколения к активной, политической и социально-экономической жизни, на формирование здорового образа жизни и обеспечение демографического базиса существования государства.
5.2. Совершенствование работы с молодёжью станет основой для реализации Концепции кадровой политики Иркутской областной организации Общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз, будет способствовать развитию профсоюзного движения и поднятию его на качественно новую ступень, росту благосостояния молодежи и совершенствования гражданско-правовых отношений в Обществе, развитию инициатив, отвечающих масштабам задач, стоящих перед Россией.