Программа развития системы соцпартнерства на 2016-2020 гг.

Приложение №4
к постановлению Пленума № IV – 5-3
от 15 ноября 2016 года

Программа по развитию и совершенствованию системы социального партнерства
Иркутской областной организации ВЭП на 2016-2020 гг.

№ ппМероприятияСрок исполненияОтветственный за исполнениеКонтроль исполнения
IНормотворческая деятельность
1.       Участие в процессе подготовки Генерального, отраслевого, региональных и других соглашений с целью развития и совершенствования системы социального партнерства, сохранения и расширения социальных гарантий и льгот членам профсоюза.В течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены обкома, аппарат, правовая инспекция обкома, ППО.
2.       Подготовка проектов документов, предложений и замечаний к проектам законов и нормативных актов РФ и Иркутской области, внесение предложений по совершенствованию действующего законодательства в части улучшения социально-экономического и правового положения работников – членов профсоюза, участие в экспертизе законопроектов и других нормативно-правовых актов, касающихся работников – членов профсоюза.Постоянно в течение 2016-2020 гг.Президиум, члены обкома, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома.
3.       Внесение предложений по изменениям в трудовое законодательство РФ в плане распространения действия коллективного договора только на членов профсоюза и лиц, уполномочивших профсоюзную организацию его заключать.В течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены обкома, аппарат. ППО, комиссии, правовая инспекция обкома
4.       Осуществление системного анализа документов, относящихся к сфере сотрудничества и социального партнерства в рамках отраслевых соглашений, привлечение ППО к участию в составе рабочих групп по разработке целевых отраслевых и областных программ и концепций, законодательных и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, принятие и реализация которых затрагивает проблемы работников – членов профсоюза на уровне: — Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, — ЦК ВЭП, — Областной трехсторонней комиссии, — региональных трехсторонних комиссий , — региональных координационных советов профсоюзов области.Постоянно в течение 2016-2020 гг.Президиум, Члены обкома, аппарат обкома, ППО, комиссия по коллективным договорам и ОТС, правовая инспекция труда.
5.       Организация обсуждений среди профсоюзного актива и членов профсоюза проектов Соглашений и подготовка предложений по их изменению и дополнению.При обсуждении проектов Соглашений в течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, Члены обкома, аппарат обкома, ППО .
6.       Разработка методических рекомендаций и оказание практической помощи ППО при возникновении социальной напряженности в трудовых коллективах и разрешении трудовых конфликтов.Постоянно в течение всего периода 2016-2020 гг.ППО, члены обкома, аппарат, президиум, комиссии обкома.
IIПредставительство интересов работников
7.       Представлять интересы членов профсоюза в отношениях с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, работодателями и их представителями на уровне: — коллегиальных органов ЦК ВЭП, -Профобъединения, — трехсторонней комиссии Иркутской области , — региональных трехсторонних комиссий Иркутской области, — региональных координационных советов профсоюзов области, -правовой и технической инспекции ПО, — Молодежного совета ПО и ВЭП.Постоянно в течение всего периода 2016-2020 гг.ППО, члены обкома, аппарат, президиум, комиссии обкома, профсоюзные работники всех уровней.
8.       В целях расширения представительства ВЭП в работе коллегиальных и совещательных органов профсоюзов области добиваться включения представителей ВЭП в городские и районные трехсторонние комиссии и Координационные Советы Профобъединения и другие региональные представительные органы, защищающие интересы работников.Постоянно в течение 2016-2020 гг.ППО, члены обкома, аппарат, президиум, комиссии обкома, профсоюзные работники всех уровней.
9.       Обеспечить включение представителей профсоюзных органов ППО в состав комиссий по проведению специальной оценки труда на рабочих местах. При необходимости осуществлять экспертизу результатов СОУТ.В течение всего периода 2016-2020 гг.ППО, члены обкома, аппарат, президиум, комиссии обкома, профсоюзные работники.
10.   Участвовать в организации и проведении трехсторонних консультаций по вопросам социально-экономической политики в сфере регулирования социально—трудовых отношений, совершенствования нормативно — правовой базы и по другим социально значимым вопросам, а также в предварительном обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов региона и отрасли в этой области .В течение всего периода 2016-2020 гг.. ППО, члены обкома, аппарат, президиум, комиссии обкома, профсоюзные работники всех уровней.
11.   Развивать взаимодействие с региональными службами занятости населения, осуществлять изучение рынка труда. Через областное трехстороннее соглашение, ОТС и колдоговоры организаций добиваться: — сохранения рабочих мест, — создания необходимых условий для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, в т.ч. намеченных к высвобождению работников, — заключения с работниками (с их согласия) договоров о повышении квалификации, переподготовке и профессиональном обучении без отрыва от производства, — выработки системы мер по материальной поддержке работников, высвобождаемых в организациях, — предоставления работодателями дополнительных льгот и гарантий высвобождаемым работникам в результате банкротства организаций, — сохранения за уволенными по ликвидации либо сокращению штата (численности) льгот и гарантий, предусмотренных для фработающих.Постоянно в течение 2016-2020 гг.ППО, члены обкома, аппарат, президиум, комиссии обкома, профсоюзные работники всех уровней.
IIIКоллективно-договорная деятельность
12.   Обеспечить проведение коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров и их заключение во всех ППО.Постоянно в течение 2016-2020 гг.ППО, президиум, комиссия по колдоговорам и ОТС
13.   Осуществлять системный контроль выполнения принятых колдоговоров, соглашений. Продолжить практику проведения в коллективах ППО собраний и конференций по подведению итоги выполнения действующих колдоговоров с отчетом о выполнении обязательств со стороны работодателя и профкома.Ежегодно в течение всего периода.Президиум, члены обкома, аппарат обкома, ППО, комиссия по колдоговорам и ОТС, правовая инспекция
14.   Проводить правовую экспертизу проектов коллективных договоров членских организаций обкома. Осуществлять подготовку заключений, рекомендаций и предложений по важнейшим вопросам обеспечения социально – трудовых прав работников – членов профсоюза при подготовке проектов коллективных договоров.Постоянно в течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены обкома, аппарат обкома, ППО, комиссия по коллективным договорам и ОТС, правовая инспекция.
15.   Не допускать снижения уровня достигнутых гарантий работникам в коллективных договорах в связи с выводом персонала в аутсорсинг, изменениями в законодательстве РФ, намерениями работодателей вывести Систему оплаты труда, Правила внутреннего трудового распорядка и Соглашения по охране труда за рамки коллективных договоров в локальные нормативные акты организаций .Постоянно в течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены обкома, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома, правовая инспекция.
16.   Добиваться внесения в коллективные договоры предприятий и организаций обязательств по распространению их действия для не членов профсоюза на платной основе в соответствии со ст. 43 ТК РФ.При подготовке и заключении коллективных договоров в течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены обкома, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома
17.   Включать в коллективные договоры раздел «Гарантии прав профсоюзных органов, профсоюзных работников и профактива», предусматривая в них защиту трудовых и социальных прав профактива и наемных работников профорганов всех уровней, в т.ч. распространение на освобожденных работников всех льгот и гарантий, предусмотренных для работников организаций и освобождение от работы с сохранением среднего заработка на период выполнения общественных обязанностей для не освобожденного профактива.При подготовке и заключении коллективных договоров в течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, Члены обкома, аппарат обкома, ППО, правовая инспекция, комиссии обкома.
18.   Добиваться включения в коллективные договоры обязательств по выплате премии штатным профсоюзным работникам ППО за счет средств работодателя, предоставления не освобожденному профактиву оплачиваемых нерабочих дней или часов для профсоюзной работы и учебы.При подготовке и заключении коллективных договоров в течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, Члены обкома, аппарат обкома, ППО, правовая инспекция, комиссии обкома.
19.   В обязательном порядке предусматривать в коллективных договорах обязательства работодателя по выделению средств ППО на организацию культурно-массовой и спортивно-оздоровительной работы в соответствии со статьей 377 ТК РФ.При подготовке и заключении коллективных договоров в течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, Члены обкома, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома.
20.   В целях повышения мотивации профсоюзного членства включать в коллективные договоры разделы «Права и льготы членам профсоюза».В течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома.
21.   Включать в колдоговоры разделы «Работа с молодежью», гарантирующие защиту прав и поддержку инициатив молодежи. Осуществлять через систему колдоговоров разработку и реализацию мер по поддержанию взаимодействия ППО с региональными государственными органами по работе с молодежью, содействие принятию региональных программ, законодательных и иных нормативных, правовых актов, направленных на поддержку молодежи.В течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, Молодежный совет, комиссии обкома.
22.   В рамках реализации «Концепции по молодежной политики Иркутской областной организации ВЭП» продолжить практику проведения молодежных Форумов с организацией обучения молодежи, деятельность школы молодого профсоюзного активиста.В течение 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, Молодежный совет, комиссии обкома.
23.   Осуществлять системный контроль за соблюдением условий труда работников, их прав, предусмотренных колдоговорами при проведении мероприятий по реформированию организаций, при задержке выплаты заработной платы, отказе от её индексации, защищать их интересы в суде.Постоянно в течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома, правовая инспекция.
24.   При разработке и заключении коллективных договоров в организациях обеспечить установление норм, не ниже предусмотренных отраслевым тарифным соглашением в электроэнергетике РФ в части установления ММТС, индексации заработной платы и предоставления льгот и гарантий.Постоянно в течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома, правовая инспекция.
IVСистема социального партнерства
25.   Поддерживать и развивать систему регулирования социально-трудовых отношений на основе социального партнерства, ориентированного на безусловное выполнение норм, правил, условий, предусмотренных в Генеральном, отраслевых, территориальных и иных соглашениях и колдоговорах.В течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссия по колдоговорам и ОТС, комиссии обкома, правовая инспекция.
26.   Постоянно работать над расширением сферы совместных интересов Профсоюза с социальными партнерами, повышением заинтересованности Работодателей в развитии социального партнерства и повышении качества жизни Работников.В течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссия по колдоговорам и ОТС, комиссии обкома.
27.   Продолжить работу по распространению норм ОТС в электроэнергетике РФ на  2016-2018 годы на всех работодателей электроэнергетики в качестве Единого отраслевого социального стандарта, в том числе по установлению ММТС рабочего первого разряда.В течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссия по колдоговорам и ОТС, комиссии обкома, правовая инспекция
28.   Продолжить практику разработки и ре-ализации «Программы по развитию и совершенствованию системы социльного партнерства Иркутской областной организации ВЭП на 2016-2020 гг.»В течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома.
29.   Добиваться заключения ОТС с РаПЭ с условием сохранения льгот и гарантий, предусмотренных действующим ОТС в электроэнергетике РФ, используя взаимодействие объединений работодателей, коллегиальных органов ВЭП и Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений в РФ.В течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссия по колдоговорам и ОТС, комиссии обкома.
30.   Обеспечить участие ППО в разработке корпоративных стандартов в сфере социально-трудовых отношений в организациях ( наставничество, повышение квалификации, ДМС, НПФ, СОУТ, Профстандарты и др. ) и закрепление социальных норм в коллективных договорах организаций.В течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома, правовая инспекция.
31.   Продолжить участие ППО в разработке мероприятий по повышению производительности труда, в том числе через повышение квалификации и профессионального мастерства работников, в организации смотров-конкурсов, конкурсов профмастерства.В течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома.
32.   Продолжить практику награждения руководителей организаций нагрудными знаками ФНПР и Почетным знаком ЦК ВЭП «За содружество».В течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома.
33.  .Осуществлять меры по формированию у работников – членов профсоюза ответственности за соблюдение трудовой дисциплины, качественное выполнение своих функциональных обязанностей.Постоянно в течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома.
34.   Обеспечить разработку и реализацию мер по социальной защите работников – членов профсоюза в сфере охраны труда и здоровья, формированию и эффективному использованию средств фонда социального страхования, совместную разработку перспективных социальных программ.В течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома.
35.   Осуществлять системный контроль своевременного и в полном объеме поступления финансовых средств, предусмотренных коллективными договорами, действующим законодательством на оздоровление и отдых, охрану труда, другие социальные нужды работников.Постоянно в течение 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома.
36.   Добиваться роста заработной платы членов профсоюза, снижения дифференциации уровней заработной платы между категориями работников по уровню доходов.Постоянно в течение 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома.
37.   Обеспечить участие ППО в формировании корпоративных правовых актов и положений по вопросам оплаты труда. Не допускать снижения уровня социальных льгот и гарантий без адекватного роста заработной платы.Постоянно в течение 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома.
38.  .Осуществлять ежеквартальный мониторинг уровня заработной платы различных категорий работников, целевого использования фондов оплаты труда, средней заработной платы и ММТС.Постоянно в течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома.
39.   Добиваться на федеральном и региона- льном уровнях от органов исполнительной и законодательной власти, объединений работодателей, работодателей и их представителей повышения размера минимальной месячной заработной платы до уровня не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.Постоянно в течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома.
40.   Обеспечить включение в коллективные договоры организаций, региональное и отраслевое тарифное соглашения положений, определяющих порядок, сроки и размеры индексации уровня заработной платы в организациях всех форм собственности.Постоянно в течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома.
41.   Систематически не менее одного раза в год проводить встречи профактива (собрания, конференции) с руководителями, в ходе которых заслушивать отчеты о ходе выполнения коллективных договоров, соглашений по охране труда.Постоянно в течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома.
42.   На основе «Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Иркутской области и ОАО «Евросибэнерго» от 19 декабря 2014 года способствовать инновационному пути развития энергетики региона в соответствии с Программой социально-экономи-ческого развития области, участвовать в разработке и выполнении целевых программ акционерных обществ и организаций по их экономическому и социальному развитию.Постоянно в течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома.
VОрганизационная работа
43.   Совершенствовать систему социальной поддержки работников – членов профсоюза, продолжить работу социально-ориентированных фондов обкома: фонда социальной поддержки членов профсоюза и кассы взаимопомощи для оказания помощи членам профсоюза.Постоянно в течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома.
44.   Проводить ежеквартальный мониторинг социально-трудовых отношений в ППО. Принимать меры по недопущению ухудшения положения работников – членов профсоюза. Противостоять выведению Систем оплаты труда и Правил внутреннего трудового распорядка из коллективных договоров.Ежеквартально в течение 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома.
45.   Оказывать всестороннюю помощь ППО в реализации права участия работников, их представителей в управлении организациями, заключении коллективных договоров на основе действующего трудового законодательства.Постоянно в течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома.
46.   Систематически рассматривать вопросы социального партнерства и коллективно-договорной работы на заседаниях профкомов, Президиума и Пленумов обкома профсоюза.Постоянно в течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома.
47.   Осуществлять обучение профсоюзного актива по вопросам организации коллективно-договорной работы и развития системы социального партнерства.Ежегодно по отдельному плану в течение 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома, Методсовет.
48.   Организовывать обмен опытом работы ППО в этом направлении, проводить «Круглые столы», анкетирование и социологические опросы слушателей семинаров по проблемам организации коллективно-договорной работы.Постоянно в течение всего периода 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома, Методсовет.
0Обеспечить участие ППО в областном конкурсе «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства», в отраслевом конкурсе «Организация высокой социальной эффективности в электроэнергетике РФ», в конкурсе ВЭП на «Лучший коллективный договор».Постоянно в течение 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома.
49.   Обеспечить систематическое заслушивание руководителей ППО по вопросам организации коллективно-договорной работы в коллективах на заседаниях президиума, рассмотрение вопросов действия системы социального партнерства на Пленумах обкома.Постоянно в течение 2016-2020гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома.
50.   Практиковать для ППО проведение региональных семинаров-совещаний для низового профактива по проблемным вопросам социального партнерства и коллективно-договорного регулирования.Постоянно в течение 2016-2020гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома, Методсовет.
51.   В случае изменения социально-экономической ситуации и законодательства РФ решением президиума обкома вносить изменения в «Программу по развитию и совершенствованию системы социального партнерства Иркутской областной организации ВЭП на 2016-2020 гг.»В течение 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома.
52.   Разработать обучающую программу на тему «Коллективный договор, как инструмент регулирования социально-трудовых отношений и защиты прав трудящихся в коллективах» и организовать целевое обучение молодежного профактива и представителей ППО — участников переговоров с работодателями по заключению коллективных договоров.2016 год и ежегодно в течение 2016-2020 гг.Президиум, ППО, члены обкома, правовая инспекция , аппарат обкома, комиссия по колдоговорам и ОТС.
53.   Подготовка и рассмотрение актуальных вопросов совершенствования системы социального партнерства и действия ОТС на заседаниях Комиссии по коллективным договорам и ОТС обкома.Ежегодно по отдельному плану.Президиум, ППО, члены, аппарат обкома, комиссия по колдоговорам и ОТС.
54.   В целях усиления влияния «Электропрофсоюза» на принятие решений Региональной службы по тарифам Иркутской области по проблемным вопросам тарифного регулирования энергокомпаний в Иркутской области и их соответствующего разрешения продолжить работу председателя Иркутской областной организации ВЭП Е.М. Майданова членом Общественного совета при Региональной службе по тарифам Иркутской области.Постоянно в течение 2016-2020 гг.Президиум, члены, аппарат обкома, ППО, комиссии обкома.
55.   Освещать в печати, на сайте обкома «Электропрофсоюз», СМИ информацию о достижениях ППО в работе по развитию и совершенствованию системы социального партнерства, обеспечить обмен опытом работы профсоюзных организаций по разработке и выполнению коллективных договоров.Постоянно в течение 2016-2020 гг.Президиум, ППО, члены обкома, Методсовет, аппарат обкома, комиссии обкома.

Председатель Иркутской
областной организации ВЭП
Е.М. Майданов