Решение VI Пленума обкома по охране труда

ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ – «ВСЕРОССИЙСКИЙ ЭЛЕКТРОПРОФСОЮЗ»

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ «ЭЛЕКТРОПРОФСОЮЗ»

VI ПЛЕНУМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск

21 ноября 2012 года. № VI -3

О совершенствовании работы профсоюзных
организаций по контролю за состоянием
охраны труда на производстве.

Заслушав и обсудив доклад « О совершенствовании работы профсоюзных организаций по контролю за состоянием охраны труда на производстве» VI Пленум обкома профсоюза отмечает, что первичные профсоюзные организации уделяют серьёзное внимание организации контроля за состоянием охраны труда на производстве, обеспечению общественного контроля уполномоченными по охране труда, комиссиями профкомов по охране труда за соблюдением действующего законодательства по охране труда работодателями.

В 35 ППО обкома создано 30 комиссий по охране труда, такие комиссии созданы и при крупных цеховых организациях, избрано 334 уполномоченных по охране труда, которые осуществляют общественный контроль за состоянием охраны труда. Профкомы участвуют в работе комиссий по аттестации рабочих мест на производстве, в ярмарках продаж средств индивидуальной защиты, где высказывают свои замечания и пожелания по качеству и соответствию предъявляемых требований ГОСТа.

103 уполномоченных в течение 2011-2012 гг. прошли обучение на семинарах обкома профсоюза.

В каждом коллективном договоре ППО имеются Соглашения по охране труда, Положения о предоставлении льгот и гарантий по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, осуществляется системный контроль за выполнением Соглашений.

В большинстве организаций имеются оборудованные кабинеты охраны труда и техники безопасности, в которых есть все необходимое для обучения персонала требованиям охраны труда и оказания помощи пострадавшим, стенды по охране труда, закупаются медицинские аптечки, оборудование и расходные материалы для здравпунктов, медикаменты для проведения прививок, репелленты против насекомых и др. С участием профкомов и уполномоченных лиц по охране труда проводятся «Дни охраны труда», осуществляется трехступенчатый контроль.

Традиционно проводятся смотры на звание «Лучший уполномоченный по охране труда», «Лучший кабинет по охране труда» .

Для более эффективного воздействия на работодателей Областной комитет и первичные профсоюзные организации на местах работают в тесном взаимодействии с Государственной инспекцией труда Иркутской области, органами Прокуратуры. За 2011 год и истекший период 2012 года в областной комитет поступило 72 письменных обращения, включая коллективные, от членов профсоюза и 19 обращений от председателей профсоюзных организаций, на личном приеме (с устными обращениями) принято 214 человек. Основанием для поступивших обращений послужили вопросы несоблюдения законодательства, в том числе по вопросам охраны труда, невыполнению обязательств по коллективному договору, установлению режима рабочего времени, соблюдению режима труда и отдыха, применению условий заключенных коллективных договоров, предоставлению различных льгот и компенсаций. По всем поступившим обращениям даны разъяснения, приняты конкретные меры, направленные на устранение допущенных нарушений:

— Удалось отстоять право работников во всех организациях на проведение требуемых трудовым кодексом РФ обязательных медицинских осмотров, добиться оплаты работникам времени прохождения медицинских осмотров,

— на Ново – Зиминской ТЭЦ ОАО «Иркутскэнерго» возобновлена выдача молока работникам, работающим во вредных условиях труда, включены в список на дополнительные отпуска работники, которым по результатам аттестации рабочих мест была установлена вредность,

— на Усть – Илимской ГЭС ОАО «Иркутскэнерго» решен вопрос с оплатой медосмотров работников,

— через Госэкспертизу условий труда Иркутской области удалось добиться положительного решения в вопросе о необходимости предоставления льгот и компенсаций работникам, чьи профессии не включены в «Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда,,,), но условия труда которых по результатам аттестации рабочих мест оценены, как вредные и опасные.

— после выдачи предписания решены вопросы оплаты сверхурочных работ, оплаты времени подготовки смен по 3 заявлениям из ООО «Охранное предприятие «Иркутскэнерго»,

— восстановлены права работников из ЗАО «Иркутскэнерготранс» в части порядка предоставления отпусков,

— решены вопросы в ООО «Темп – Ост» по оплате ночных и сверхурочных, выдаче спецодежды, проведению обязательных медосмотров, обучению по охране труда и технике безопасности.

— на Ново – Иркутской ТЭЦ решен вопрос о замене мыла,

— на ТЭЦ – 11- отменена неправомерная замена молока на кисель.

-Решен вопрос об отмене налогообложении НДС льготного питания работников энергосистемы, в результате чего люди дополнительно получат порядка 40 млн. рублей,

-По обращению председателей профкомов ТЭЦ – 9 и ТЭЦ – 10 удалось отстоять права на льготную пенсию всех электромонтеров и электрослесарей, обслуживающих котлотурбинное оборудование, перед Областным пенсионным фондом,

— Через суд доказана незаконность установления вины в полученном профзаболевании работнику ТЭЦ – 9 ОАО «Иркутскэнерго»,

— в Конституционный Суд направлена жалоба по вопросу предоставления льгот и компенсаций за вредные условия труда по результатам аттестации рабочих мест .

В 2011-2012 гг. комиссия по охране труда обкома профсоюза проверила деятельность 15 первичных профсоюзных организаций обкома по вопросам охраны труда, на заседании президиума обкома профсоюза заслушано 13 вопросов по охране труда: деятельность ППО по организации общественного контроля за состоянием охраны труда на производстве в ЗАО «Байкалэнерго», МУП «Шелеховские тепловые сети», ЗАО «ГЭС-ремонт», ЗАО «Спецэнергоремонт», Усть-Илимская ТЭЦ ОАО «Иркутскэнерго», ЗАО «Иркутскэнергоремонт» и др. Ежегодно подводятся итоги областного конкурса на «Лучший профком по охране труда», где победителями выходили профкомы ТЭЦ-12, ТЭЦ-9, Усть-Илимской ГЭС ОАО «Иркутскэнерго», ППО ОАО Комбината «Братскжелезобетон-1», ППО ООО «Иркутскэнергосвязь», ППО ЗАО «Братскэнергоремонт», ППО ГУЭП «Облкоммунэнерго», ЗАО «ГидроЭнергоСергвис-ремонт», ТЭЦ- 11 ОАО «Иркутскэнерго», ППО МУП «Шелеховские тепловые сети», ППО ОАО «Востоксибэлек-тросетьстрой», ППО ЗАО «Братскэнергоремонт».

Неоднократно выходили победителями областного и городских конкурсов «Лучшая организация по охране труда» и «Лучшая служба охраны труда» ОАО «Иркутская электросетевая компания», ООО «Иркутская энергосбытовая компания», Братская ГЭС ОАО «Иркутскэнерго», ОАО «Иркутскэнерго», МУП «Шелеховские тепловые сети». В областном конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда» в 2012 году первое место занял наш работник с ТЭЦ-9 Головков В.В. Рострудинспекцией вручены Сертификаты доверия по охране труда двум нашим организациям ООО «Иркутская энергосбытовая компания» и МУП «Шелеховские тепловые сети». Продолжена практика направления в ППО разъяснений, методических и информационных материалов по вопросам применения норм права в вопросах охраны труда.

Вместе с тем, в работе профсоюзных организаций по вопросам охране труда имеются серьезные недостатки. Анализ состояния работы по охране труда в Иркутской областной организации Общественного объединения – «Всерос-сийский Электропрофсоюз» показывает, что если в 2011 году произошло снижение травматизма к уровню 2010 года, то за 10 месяцев 2012 г. по сравнению с 2011г. количество несчастных случаев на производстве в ППО возросло с 6 до 11, при этом число групповых несчастных случаев сократилось с 2-х до 0, количество тяжелых случаев увеличилось с 3-х до 5-х, возрос производственный травматизм с летальным исходом с 1 до 6-ти.

Следует отметить, что в нарушение ст.228.1 Трудового Кодекса РФ есть случаи несвоевременного извещения обкома профсоюза о происшедших случаях на производстве, не всегда выполняется решение VII Пленума ЦК ВЭП о предоставлении актов расследования групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев на производстве на рассмотрение главного технического инспектора труда ЦК ВЭП.

Фактические затраты на выполнение соглашений по охране труда составили в 2011 году 223 млн. 104 тыс. рублей при плане 235 млн. 268 тыс. руб. (94,8% к плану ). В 2012 году во многих организациях картина аналогичная. Этот факт свидетельствует о том, что первичные профсоюзные организации ослабили контроль за выполнением Соглашений по охране труда. В расчете на 1 работающего затраты на реализацию мероприятий по охране труда в целом по обкому в 2011 году составили 9,5 тыс. рублей, в то время как в ООО «Охранное предприятие «Иркутскэнерго», где охранники работают на улице, на сквозняках в проходных, они составляют 460 рублей в год для одного работника.

В некоторых профкомах до настоящего времени не созданы комиссии по охране труда, в результате чего не используются возможности повышения эффективности работы профсоюзной организации по охране труда за счет инициативы не освобожденного профсоюзного актива.

Необходимо принятие дополнительных мер по повышению ответственности работодателей за охрану труда, здоровья и жизни людей, нарушение трудового законодательства по охране труда, повышению уровня правовых знаний и исполнительской дисциплины руководителей, должностных лиц и работников организаций, по обучению работников вопросам охраны труда и усилению работы профсоюзных организаций по осуществлению общественного контроля за состоянием охраны труда и техники безопасности на производстве.

VI Пленум Иркутского областного комитета «Электропрофсоюз»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Президиуму Обкома «Электропрофсоюз», первичным профсоюзным организациям, внештатным техническим инспекторам, комиссии по охране труда обкома профсоюза :

1.1. Усилить работу профсоюзных организаций по осуществлению общественного контроля за состоянием охраны труда и техники безопасности на производстве, повысить спрос с работодателей за охрану труда, здоровья и жизни людей. Считать основной задачей профсоюза создание здоровых и безопасных условий труда на производстве.

1.2. Продолжить работу над реализацией «Программы Основных направлений деятельности Иркутской областной организации Обществен-ного объединения – «Всероссийский Электропрофсоюз» на 2010 -2015 годы в области охраны труда и здоровья.

1.3. Повсеместно способствовать полноте реализации Федеральных законов «Об основах охраны труда в Российской Федерации», «Об основах обязательного социального страхования» в членских организациях обкома.

1.4. Возобновить заслушивание руководителей организаций, допустивших смертельные, групповые и тяжелые несчастные случаи на производстве на заседаниях президиума обкома профсоюза.

1.5. Обеспечить непрерывное обучение по охране труда профсоюзных работников, уполномоченных по охране труда ППО, профактива и системный контроль за обучением рабочих, специалистов и руководителей всех уровней в соответствии с «Правилами работы с персоналом в электроэнергетике».

2.Председателям первичных профсоюзных организаций, комиссиям по охране труда профкомов:

2.1. Обеспечить участие профкомов в разработке мероприятий по охране труда организаций, включаемых в Соглашения по охране труда, добиваться их своевременного финансирования и выполнения. Устранить противозаконную практику единоличного подписания Соглашений по охране труда без решения выборного коллегиального органа.

2.2. Создать во всех профсоюзных организациях комиссии по охране труда, избрать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда и организовать их активную целенаправленную работу по совершенствованию системы управления охраной труда в организациях.

2.3. Активизировать работу уполномоченных по охране труда, создать систему их морального и материального поощрения, обеспечить системное обучение законодательству по охране труда. В ходе колдоговорных кампаний в обязательном порядке предусматривать обязательства работодателя на финансирование обучения уполномоченных по охране труда, предоставления им оплачиваемого времени для выполнения общественных обязанностей.

2.4. При проведении аттестации рабочих мест по условиям труда не допустить ущемления гарантий работников и игнорирования прав профсоюзов на участие в работе комиссий по аттестации. Добиваться предоставления льгот и компенсаций работникам, чьи профессии (должности) не включены в «Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22), но условия труда которых по результатам аттестации рабочих мест оценены как вредные и опасные.

2.5. Проводить независимое расследование причин и обстоятельств всех несчастных случаев на производстве в целях предотвращения их сокрытия. В соответствии со ст. 228.1, 229 Трудового Кодекса РФ обеспечить участие представителя обкома «Электропрофсоюз» в расследовании всех несчастных случаев на производстве с летальным исходом, групповых и тяжелых, своевременное извещение председателя обкома о происшедшем несчастном случае и направление в обком профсоюза Акта расследования несчастного случая в адрес обкома профсоюза незамедлительно после его подписания.

2.6. Осуществлять действенный контроль за назначением и своевременной выплатой возмещения вреда, предусмотренного соглашениями и коллектив-ными договорами, выплат за вредные и тяжелые условия труда.

2.7. Добиваться через систему соглашений и коллективных договоров расширения возможностей оздоровления трудящихся за счет средств работодателя и иных источников.

3 Контроль за выполнением данного постановления возложить на Президиум обкома профсоюза, внештатных технических инспекторов по охране труда А.М.Харитонова и А.Ф.Котельникова.

Председатель Иркутской областной
организации Общественного объединения –
«Всероссийский Электропрофсоюз» Е.М. Майданов