8 ноября текущего года Руководитель Федеральной службы по труду и занятости В.Л. Вуколов встретился на площадке Роструда с Заместителем Председателя ВЭП Ю.Б. Офицеровым по актуальным вопросам, обозначенным в Обращении Центрального комитета ВЭП в адрес Минэнерго и Минтруда России, принятом на IX Пленуме ЦК ВЭП 03 октября 2013 года.
Напомним, что в Обращении (см. приложение) поднимаются проблемы укрепления конкурентоспособности заработной платы работников отрасли, текучести кадров, участия в отраслевом тарифном регулировании представителей работодательского сообщества, особенно с частным капиталом.
В Обращении подчеркивается, что средняя заработная плата у рабочих энергетиков продолжает оставаться низкой и без учета заработков аппаратов управления и высшего менеджмента едва превышает 20 тысяч рублей, снижается престижность труда в электроэнергетике. Работодатели ряда энергокомпаний, преследуя цель оптимизации операционных расходов, экономят на работниках, формально устанавливая в организации тарифную ставку первого разряда в размере 5400 рублей, необоснованно занижают переменную часть. В результате общая сумма заработка остается неизменной.
На встрече особый акцент был сделан на принятие социальных обязательств, предусмотренных Отраслевым тарифным соглашением в электроэнергетике РФ на 2013-2015 годы (ОТС), всеми работодателями электроэнергетики в качестве Единого отраслевого социального стандарта. Однако, в настоящее время только 67 энергокомпаний, работающих на российском электроэнергетическом рынке, с разной степенью активности участвуют в реализации норм ОТС. При этом, примерно 25% организаций из числа крупных энергокомпаний вообще не участвуют в отраслевом тарифном регулировании, создавая тем самым условия для справедливых нареканий работников, социальной напряженности в трудовых коллективах.
Руководитель Роструда В. Л. Вуколов разделил озабоченность отраслевого Профсоюза по поводу низкой степени участия электроэнергетического бизнеса в отраслевом тарифном регулировании, высказался в поддержку данной позиции и подтвердил заинтересованность Федерального ведомства в распространении минимального отраслевого стандарта социально-трудовых отношений – ОТС в электроэнергетике – на всех работодателей отрасли.
Участники встречи рассмотрели возможные пути вовлечения работодателей электроэнергетики в отраслевое тарифное регулирование и договорились провести уже на текущей неделе ряд консультаций и встреч с представителями крупных работодателей отрасли с целью выработки конкретных мер для решения поднятых в Обращении проблем.
В рабочей встрече также приняли участие Иванов Е. Н. – Начальник Управления юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда; Гущин А. В. – заведующий отделом социально-трудовых отношений и оплаты труда аппарата ВЭП.
Ниже прилагается Обращение Центрального комитета Общественного объединения – «Всероссийский Электропрофсоюз» к Министерству энергетики РФ, Министерству труда и социальной защиты РФ.
Центрального комитета
Общественного объединения – «Всероссийский Электропрофсоюз»
к Министерству энергетики РФ,
Министерству труда и социальной защиты РФ
18 марта 2013 года после длительных, острых переговоров, сопровождавшихся коллективными акциями протеста отраслевого Профсоюза, заключено и вступило в силу Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике Российской Федерации на 2013-2015 годы (далее – ОТС), подписанное Общественным объединением – «Всероссийский Электропрофсоюз» (ВЭП) и Общероссийским отраслевым объединением работодателей электроэнергетики (Объединение РаЭл).
ОТС устанавливает принципы социально-трудовых отношений в организациях электроэнергетики и включает взаимные обязательства сторон в сфере социального партнерства. Соглашение является гарантом стабильности и социального мира в трудовых коллективах отрасли в условиях резкого повышения интенсификации труда, на фоне значительной дифференциации заработков работников и менеджмента.
Вместе с тем, процесс реализации норм и положений ОТС в организациях электроэнергетики идет с большим трудом, испытывает сильнейшее противодействие со стороны работодательского сообщества.
Главный приоритет ОТС – минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в размере 5400 рублей – реализован лишь в 60% организаций отрасли.
Работодатели ряда энергокомпаний, преследуя цель оптимизации операционных расходов, экономят на работниках. Формально устанавливая в организации месячную тарифную ставку первого разряда в размере 5400 рублей, работодатели необоснованно занижают переменную часть заработной платы. В результате общая сумма заработка остается неизменной.
Заработная плата у рабочих энергетиков продолжает оставаться низкой. Средняя заработная плата работников электроэнергетики без учета заработков аппаратов управления и высшего менеджмента едва превышает 20 тысяч рублей, снижается престижность труда в электроэнергетике в виду ее неконкурентоспособности.
В то же время работодатели стремятся выхолостить содержание коллективных договоров организаций, перенося обязательства по ним в другое правовое поле, как правило, в локальные нормативные акты. У работников и их представителей теряется возможность адекватно влиять на развитие социально-трудовых отношений в организации, участвовать в управлении производством в целях поддержания стабильности трудовых отношений.
В отрасли около 25% организаций из числа крупных энергокомпаний, игнорируя основные принципы социального партнерства на отраслевом уровне, стратегические установки Государства в сфере социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, принципиально уклоняются от участия в отраслевом тарифном регулировании и тем самым создают условия для справедливых нареканий работников, социальной напряженности в коллективах.
Подавляющее большинство из числа «уклонистов» составляют компании крупнейших олигархов: входящие в структуры Виктора Вексельберга ОАО «ТГК-5», ОАО «ТГК-6», ОАО «ВоТГК», ОАО «ТГК-9»; принадлежащая Михаилу Прохорову ОАО «Квадра»; энергетический сектор бизнеса Олега Дерипаски -ОАО «Евросибэнерго» и его ДЗО, в том числе крупнейшие сибирские компании, такие как «Иркутскэнерго» и «Красноярская ГЭС».
Особое недоумение вызывает то обстоятельство, что в число работодателей, последовательно игнорирующих общепринятую систему отраслевого социального партнерства, попали и компании с государственным участием: ОАО «Мосэнерго», ОАО «ТГК-1», ОАО «ОГК-2» (входят в структуру «Газпромэнергохолдинга»), ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», ОАО «ОГК-1», ОАО «ОГК-3», ОАО «Мосэнергосбыт».
Таким образом, Профсоюзная сторона констатирует возможную перспективу кризиса в развитии социального партнерства в электроэнергетике, если, конечно, не будут приняты необходимые меры, способствующие расширению числа участников отраслевого тарифного регулирования.
С этой целью, Профсоюзная сторона неоднократно предлагала Объединению РаЭл подписать обращение в адрес руководителя федерального органа исполнительной власти об опубликовании предложения к работодателям отрасли присоединиться к действующему ОТС. Однако на все наши предложения Объединение РаЭл отвечает категорическим отказом.
Государство продолжает проводить активную и жесткую политику по сдерживанию темпов роста тарифов на электрическую и тепловую энергию. Полное же замораживание тарифов в электроэнергетике в 2014 году может привести к необратимым последствиям как для производственных мощностей со значительным износом оборудования (в условиях отсутствия инвестиций), так и для производственного персонала в виде «замороженной» заработной платы.
В целях снижения социального напряжения в трудовых коллективах отрасли в связи с не достижением реального роста заработной платы работников после вступления в действие ОТС в электроэнергетике, а также на основании Протокола совещания в Минэнерго России от 07.03.2013г. №АН-67пр, Центральный комитет Общественного объединения – «Всероссийский Электропрофсоюз» обращается к Министерству энергетики РФ и Министерству труда и социальной защиты РФ с предложением принять неотложные меры по вовлечению всех работодателей организаций электроэнергетики в отраслевое тарифное регулирование, безусловному выполнению работодателями норм действующего ОТС – единого отраслевого стандарта регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, для повышения уровня реального содержания заработной платы работников отрасли.
03.10.2013 г