Некоторые особенности пенсионного обеспечения в РФ

Статья 39 Конституции РФ провозглашает что «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом». Конституционный принцип находит свою конкретизацию в многочисленных правовых основаниях, отраженных в различных нормативно — правовых актах.

15 декабря 2001 г. принят Федеральный закон № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», который устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Согласно ст.3. названного закона обязательное пенсионное страхование – это система создаваемых на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица, получаемого им до установления обязательного страхового обеспечения, т.е. при наступлении страхового случая посредством выплаты трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти. В ст.22, 23 установлены тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работников, которые уплачиваются работодателями в Пенсионный фонд РФ. Размер страховых взносов зависит от возраста работника и начисленной заработной платы.

В связи с введением в действие с 1 января 2001 г. 2 части Налогового кодекса и установлением единого социального налога (взноса) изменился порядок платежей в Пенсионный фонд РФ. В соответствии со ст. 241 была установлена прогрессивная шкала ставок уплаты работодателем единого социального налога (взноса) на каждого отдельного работника нарастающим итогом с начала года.

Другой организационной формой социального обеспечения является прямое ассигнование (например, пенсий госслужащих, военнослужащих, социальных услуг престарелым и т.д.) из федерального бюджета.

Наряду с централизованными формами социального обеспечения в последнее время получают также и негосударственное социальное обеспечение.

Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) осуществляют свою деятельность на основании Федерального закона от 7 мая 1998г. №75 –ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». НПФ – особая организационно — правовая формы некоммерческой организации социального обеспечения, исключительным видом деятельности которой является негосударственное пенсионное обеспечение участников фонда на основании договоров о негосударственном пенсионном обеспечении населения с вкладчиками фонда в пользу участников фонда. Деятельность фонда по негосударственному пенсионному обеспечению населения включает аккумулирование пенсионных взносов, размещение пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств фонда и выплату негосударственных пенсий участникам фонда.

Фонды осуществляют деятельность и производят выплаты негосударственных пенсий участникам фонда независимо от государственного пенсионного обеспечения.

1. Организация деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации.

В целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации Постановлением ВС РФ от 22 декабря 1990 года был образован Пенсионный фонд Российской Федерации (России) – (ПФР), от 27 декабря 1991 г. (с изменениями от 5 мая 1997 г.) было утверждено Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России).

ПФР — является самостоятельным финансово- кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

ПФР обеспечивает:

• целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов на выплату в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации;
• выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет (Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ предусмотрена выплата ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет);
• оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым нетрудоспособным гражданам;
• финансовое и материально — техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов;
• организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;
• капитализацию средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в т.ч. валютных ценностей) физических и юридических лиц;
• контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;

Согласно Федеральному закону от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами.

• организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ, принят Государственной Думой в декабре 1995 года, одобрен Советом Федерации 20 марта 1996 года, постановление Правительства РФ от 15 марта 1997 г. № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования», в соответствии с п.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1966, №14, ст.1401) Правительство Российской Федерации постановило утвердить Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования и ввести ее в действие с 1 января 1997г.
• межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции ПФР, участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;
• изучение и обобщение практики применения нормативных актов по вопросам уплаты в ПФР страховых взносов и внесение в Верховный Совет Российской Федерации предложений по ее совершенствованию;
• проведение научно — исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;
• ПФР может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.

В соответствии с п.4 Положения о Пенсионном Фонде РФ средства ПФР формируются за счет:

• страховых взносов работодателей;
• страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в т.ч. фермеров и адвокатов;
• ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам, их семьям социальных пенсий, пособий на детей в возрасте старше полутора лет, на индексацию указанных пенсий и пособий, а также на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, на расходы по доставке и пересылке пенсий и пособий;
• средств, возмещаемых ПФР Государственным фондом занятости населения Российской Федерации в связи с назначением досрочных пенсий безработным;
• средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессивных требований;
• добровольных взносов (в т.ч. валютных ценностей) физических и юридических лиц, а также доходов от капитализации средств ПФР и других поступлений.

Руководство ПФР осуществляется правлением ПФР и его постоянно действующим исполнительным органом – исполнительной дирекцией.

В состав правления ПФР входят по должности председатель, первый заместитель, заместители председателя правления и исполнительный директор ПФР, а также управляющие двенадцатью отделений ПФР.

В состав правления ПФР могут входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей.

В работе правления ПФР могут принимать участие с правом совещательного голоса управляющие отделениями ПФР по республикам в составе Российской Федерации, руководители министерств и ведомств Российской Федерации, Банка России.

Правление ПФР возглавляет председатель, который назначается и освобождается от должности Верховным Советом Российской Федерации.

Для осуществления контроля деятельности исполнительной дирекции ПФР и его региональных органов образуется ревизионная комиссия ПФР.

Предприятия, организации, учреждения, в т.ч. банки, обязаны представлять уполномоченным ПФР в районах и городах, ревизионной комиссии ПФР необходимые документы и сведения, относящиеся к деятельности ПФР, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, перечень которых устанавливается законодательством.

ПФР является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

Местонахождение ПФР – город Москва.

1.1. Организация индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования

В соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» разработана Инструкция, которая определяет порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о каждом лице, на которое распространяется государственное пенсионное страхование, в том числе:порядок регистрации застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования;

• порядок представления в Пенсионный фонд РФ сведений о застрахованных лицах, в т.ч. сведений о трудовом стаже, заработке (доходе), начисленных страховых взносах;
• порядок использования этих сведений для контроля за правильным начислением страховых взносов на государственное пенсионное страхование. Индивидуальный (персонифицированный) учет – это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для целей государственного пенсионного страхования.

В Инструкции используются основные понятия, которые означают:

«Застрахованные лица, в т.ч. самостоятельно уплачивающие страховые взносы» — лица, на которых распространяется государственное пенсионное страхование. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства.

К застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся индивидуальные предприниматели, в т.ч. иностранные граждане, а также частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, частные аудиторы, главы крестьянских (фермерских) хозяйств, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования.;

«Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица» — документ, хранящийся в виде электронной формы в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящей Инструкцией сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонды Российской Федерации;

«Страховой номер» – постоянный персональный номер, присваиваемый Пенсионным фондом Российской Федерации лицевому счету застрахованного лица;

«Регистрация застрахованного лица» — открытие лицевого счета на застрахованное лицо и выдача ему страхового свидетельства государственного пенсионного страхования. При внедрении персонифицированного учета в субъекте Российской Федерации проводится начальная (массовая) регистрация застрахованных лиц.

«Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования» — документ, выдаваемый застрахованному лицу, подтверждающий регистрацию этого лица в системе государственного пенсионного страхования.

Органом, осуществляющим персонифицированный учет, является пенсионный фонд Российской Федерации.

Организацию персонифицированного учета в субъектах Российской Федерации осуществляют территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Персонифицированный учет в субъекте Российской Федерации включает:

• Регистрацию застрахованных лиц;
• Сбор сведений о трудовом стаже, заработке (доходе) и начисленных страховых взносах застрахованных лиц за период работы после начальной регистрации;
• Поэтапное внесение в лицевые счета сведений о стаже застрахованных лиц за период, предшествующий начальной регистрации.
• Каждое лицо, на которое распространяется государственное пенсионное страхование, должно быть зарегистрировано в системе государственного пенсионного страхования.
• Каждое застрахованное лицо, не зарегистрированное в системе государственного пенсионного страхования, работающее по трудовому договору, по договору гражданско — правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, или по авторскому договору, должно быть зарегистрировано работодателем в территориальном органе, в котором этот работодатель зарегистрирован как плательщик страховых взносов.

Анкета застрахованного лица содержит следующие сведения о застрахованное лице:

• фамилия, имя, отчество;
• пол;
• дата и место рождения;
• адрес регистрации по месту жительства и по месту пребывания;
• номер телефона;
• серия, номер, дата и место выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

При приеме на работу по трудовому договору застрахованного лица, не зарегистрированного в системе государственного пенсионного страхования, а также при заключении с таким лицом договора гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, или авторского договора работодатель представляет на это лицо анкету застрахованного лица в территориальный орган в течение двух недель с момента приема на работу или заключения договора.

Правильность указанных в анкете застрахованного лица сведений заверяется личной подписью застрахованного лица.

На основании представленной анкеты застрахованного лица территориальный орган в течение трех недель принимает решение:

• открыть лицевой счет и оформить соответствующее страховое свидетельств;
• оформить запрос об уточнении сведений, необходимых для регистрации застрахованного лица, форма которого утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Территориальный орган выдает работодателю оформленные страховые свидетельства и в необходимых случаях запросы об уточнении сведений вместе с сопроводительной ведомостью, форма которой утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Работодатель в течение недели после получения от территориального органа страховых свидетельств выдает их работающим у него застрахованным лицам. Застрахованные лица расписываются в получении страховых свидетельств в сопроводительной ведомости.

Если в страховом свидетельстве неверно указаны фамилия, имя, отчество, дата, место рождения или пол застрахованного лица, застрахованное лицо указывает правильное значение соответствующего реквизита в листке исправлений, форма которого утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Если работодатель не имеет возможности выдать страховое свидетельство в связи с увольнением застрахованного лица, длительным свыше одного месяца) нахождением в командировке, длительной болезнью или по иной причине, работодатель проверяет правильность содержащихся в этом документе сведений, а при наличии в нем ошибок указывает правильные значения реквизитов в листке исправлений.

Территориальный орган оформляет на каждое застрахованное лицо страховое свидетельство, содержащее страховой номер, фамилию, имя, отчество, дату рождения, место рождения и пол застрахованного лица.

Форма страхового свидетельства (его дубликат) утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации. Страховое свидетельство хранится у застрахованного лица, оно действительно только при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

На каждое застрахованное лицо в системе государственного пенсионного страхования Пенсионный фонд РФ открывает лицевой счет с постоянным номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе персонифицированного учета.

Лицевой счет содержит:

• страховой номер;
• фамилию, имя, отчество (фамилию, которая была у застрахованного лица при рождении);
• пол;
• дату и место рождения;
• адрес регистрации по месту жительства и по месту пребывания;
• номер телефона;
• серию, номер и дату выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
• гражданство;
• периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий стаж для назначения государственной трудовой пенсии, а также специальный стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выслугой лет, работой на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
• заработную плату ( вознаграждение) или доход ( за каждый месяц страхового стажа), на который начислены страховые взносы в ПРФ РФ;
• сумму заработка (за каждый месяц страхового стажа), учитываемого при назначении трудовой пенсии — ;
• сумму начисленных данному лицу страховых взносов ( за каждый месяц страхового стажа), включая страховые взносы за счет работодателя и страховые взносы самого застрахованного лица;
• периоды выплаты пособия по безработице;
• периоды военной службы и другой приравненной к ней службы, включаемые в общий трудовой стаж;
• сведения о назначении (перерасчете), об индексации и о начислении пенсии;

Лицевой счет хранится в ПФР РФ в течение всей жизни застрахованного лица. После смерти застрахованного лица лицевой счет закрывается и хранится в течение срока, предусмотренного для хранения пенсионных дел.

Сведения, содержащиеся в лицевых счетах, относятся к категории конфиденциальной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Застрахованное лицо имеет право получать бесплатно один раз в год в территориальном органе по месту жительства или работы копию лицевого счета;

Получать бесплатно у работодателя копию индивидуальных сведений, представленных работодателем в территориальный орган.

2. Реформирование пенсионной системы

Говоря о новой Пенсионной системе Российской Федерации, Центральным является Федеральный закон от 17 декабря 2001 г.№ 173 — ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующий условия и нормы предоставления трудовых пенсий. В связи с его введением в действие утратил силу Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166 – ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» регулирует условия и нормы предоставления за счет бюджетных средств социальных пенсий, пенсий «чернобыльцам», военнослужащим срочной службы, а также кодифицирует нормы пенсионного обеспечения «кадровых» военнослужащих и приравненных к ним лиц.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определяет права и обязанности страхователей, застрахованных лиц и страховщиков, порядок уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование и их ставки в зависимости от возраста застрахованного лица и вида деятельности.

Завершает пакет законов по пенсионной реформе, принятых в 2001 г., Федеральный закон от 31 декабря 2001 г. № 198 – ФЗ «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах». В соответствии с ним устанавливаются налоговые вычеты из сумм единого социального налога на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Кроме того, уточняется налоговая база единого социального налога и исключаются платежи в государственные внебюджетные фонды из сумм единого налога на вмененный доход.

В результате реформирования пенсионная система в Российской Федерации — совокупность создаваемых государством правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии – состоит из следующих частей:

Государственное пенсионное обеспечение – предоставляет за счет сумм единого социального налога базовую часть трудовых пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, а также за счет ассигнований из федерального бюджета – социальные пенсии нетрудоспособным гражданам и государственные пенсии военнослужащим и другим отдельным категориям лиц.

Обязательное пенсионное страхование – за счет обязательных страховых взносов предоставляет страховую и накопительную части трудовых пенсий наемным и самозанятым работникам, а также страховую часть пенсий инвалидам и иждивенцам умершего кормильца.

Новая формула трудовой пенсии

Введение новой формулы расчета трудовой пенсии предусматривает три составляющие:

• базовую — фиксированную часть, устанавливаемую в твердой сумме;
• страховую – дифференцированную часть, зависящую от результатов труда конкретного человека, отражаемых на его индивидуальном счете в форме расчетного пенсионного капитала, под которым понимается объем приобретенных гражданином пенсионных прав в связи с уплатой за него страховых платежей в течение всей трудовой деятельности с учетом индексации;
• накопительную часть, выплачиваемую в пределах сумм, отраженных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц.

В соответствии со Статьей 1. Законодательства Российской Федерации о трудовых пенсиях:

1. Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
3. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок установления и порядок выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению за счет средств федерального бюджета регулируются Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

В соответствии со Статьей 2. настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

Трудовая пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом;

страховой стаж — учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

расчетный пенсионный капитал — учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии;

установление трудовой пенсии — назначение трудовой пенсии, перерасчет ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой;

индивидуальный лицевой счет — совокупность сведений о поступивших страховых взносах за застрахованное лицо и другой информации о застрахованном лице, содержащей его идентификационные признаки в Пенсионном фонде Российской Федерации, а также иные сведения, учитывающие пенсионные права застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»;

специальная часть индивидуального лицевого счета — раздел индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионном фонде Российской Федерации, в котором учитываются сведения о поступивших за это лицо страховых взносах, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, доходе от их инвестирования и о выплатах, произведенных за счет пенсионных накоплений;

3. Право на выбор пенсии

Гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

3.1. Виды трудовых пенсий и их структура.

В соответствии с настоящим Федеральным законом (ст.5) устанавливаются следующие виды трудовых пенсий:

• трудовая пенсия по старости;
• трудовая пенсия по инвалидности;
• трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей:

• базовой части (финансируемой за счет сумм ЕСН, перечисленных в федеральный бюджет);
• страховой части;
• накопительной части.

Страховая и накопительная части финансируются за счет страховых взносов, уплаченных по обязательному пенсионному страхованию.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из следующих частей:

• базовой части (финансируемой за счет сумм ЕСН, перечисленных в федеральный бюджет);
• страховой части (финансируемой за счет страховых взносов, уплаченных по обязательному пенсионному страхованию).

Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия на условиях и в порядке, которые определяются Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Финансирование трудовых пенсий

Порядок финансирования частей трудовых пенсий, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также порядок учета средств на индивидуальном лицевом счете определяются Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При внесении в настоящий Федеральный закон изменений и дополнений, требующих увеличения расходов на выплату трудовых пенсий (частей трудовых пенсий), в соответствующем федеральном законе определяются конкретный источник и порядок финансирования дополнительных расходов, а также в обязательном порядке принимаются федеральные законы о внесении необходимых изменений и дополнений в федеральные законы о федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации.

Установление накопительной части трудовой пенсии осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению (финансируемые из федерального бюджета):

• по старости (для граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф);
• по выслуге лет (для федеральных государственных служащих и военнослужащих);
• по инвалидности (для военнослужащих, участников Великой Отечественной войны, граждан пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф);
• социальная (для нетрудоспособных граждан, не имеющих права на получение трудовой пенсии);
• по потери кормильца ( для членов семей военнослужащих и граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф).

3.2. Условия назначения трудовых пенсий

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом № 167 – ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом № 173 -ФЗ. При наличии не менее пяти лет страхового стажа. Нетрудоспособные члены семей застрахованных лиц в случаях, предусмотренных ст.9 Федерального закона № 173- ФЗ.

Гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору.

3.3. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности

Согласно Федерального закона № 166-ФЗ «Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям».

Порядок признания органами Государственной медико-социальной экспертизы гражданина инвалидом, порядок установления периода инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности, порядок установления времени наступления инвалидности и причинно-следственной связи инвалидности или смерти кормильца с совершением гражданином уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

При полном отсутствии у инвалида трудового стажа , а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». При этом применяется пункт 5 настоящей статьи.

При наличии пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, признанного инвалидом, накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности устанавливается этому застрахованному лицу не ранее достижения им возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, а инвалидам с детства, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени, — независимо от возраста; лицам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), диспропорциональным карликам и инвалидам по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, — не ранее достижения ими возраста, предусмотренного статьей 28 настоящего Федерального закона соответственно.

Федеральным государственным служащим пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности) и выплачивается одновременно с ней; Гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, могут устанавливаться: государственная пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости; Участникам Великой Отечественной войны могут устанавливаться: государственная пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости;

Родителям военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией, не вступившим в новый брак, могут устанавливаться: государственная пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или государственная пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца);

Нетрудоспособным членам семьи граждан, принимавших участие в ликвидации аварии на ЧАЭС, получивших или перенесших лучевую болезнь, ставших инвалидами, могут устанавливаться: государственная пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или государственная пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца).

4. Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

• дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
• один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работают;
• родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;
• дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.
• Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
• Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.
• Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.
• Члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.
• Трудовая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак.
• Усыновители имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети — наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.
• Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 настоящей статьи.
• При полном отсутствии у умершего кормильца страхового стажа, а также в случае наступления его смерти вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия в связи со смертью кормильца в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». При этом применяется пункт 12 настоящей статьи.

В случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона.

При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

5. Страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1. период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
2. период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
3. период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
4. период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
5. период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
6. период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

2. Периоды, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона.

6. Порядок исчисления страхового стажа.

1. Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

2. При исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

(Перечень сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год, утвержденный постановлением Правительства РФ от 4 июля 2002 г. N 498).

(Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, утвержденный постановлением СМ РСФСР от 4 июля 1991 г. N 381).

В соответствии со статьей 13. ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

• При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
• При подсчете страхового стажа периоды работы на территории

Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

( Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждены постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555.

О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий . постановление СМ СССР от 24 августа 1990 г. N 848).

7. Размеры трудовых пенсий

Размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в фиксированном размере, который по состоянию на 1 января 2002 г. составляет:

Размеры базовой части трудовой пенсии взаимосвязаны простыми соотношениями. В основных случаях назначения пенсии ( по старости, по инвалидности П группы, круглым сиротам ) этот размер по состоянию на 1 января составляет 450 рублей в месяц (базовая величина).

Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности I степени, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 900 рублей в месяц — составляет двухкратную базовую величину.

Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:

• при наличии одного такого члена семьи — 600 рублей в месяц;
• при наличии двух таких членов семьи — 750 рублей в месяц;
• при наличии трех и более таких членов семьи — 900 рублей в месяц.

Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:

• при наличии одного такого члена семьи — 1050 рублей в месяц;
• при наличии двух таких членов семьи -1200 рублей в месяц;
• при наличии трех и более таких членов семьи — 1350 рублей в месяц.

5. Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т, где:
СЧ — страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК — сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;
Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев).

Размер страховой части трудовой пенсии по старости застрахованных лиц, являвшихся получателями страховой части трудовой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет, не может быть менее размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным лицам по состоянию на день, с которого им окончательно была прекращена выплата указанной части этой пенсии.

При назначении страховой части трудовой пенсии по старости в более позднем возрасте, чем это предусмотрено пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (пункт 5 настоящей статьи) сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня достижения указанного возраста. При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера страховой части указанной пенсии, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).

При перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 17 настоящего Федерального закона ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (пункты 5 и 6 настоящей статьи) сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения указанной части этой пенсии. При этом указанный период, в том числе с учетом его сокращения в случае, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).

Сумма базовой части и страховой части трудовой пенсии по старости не может быть менее 660 рублей в месяц.

Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

НЧ = ПН / Т, где
НЧ — размер накопительной части трудовой пенсии;
ПН — сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости;
Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета накопительной части указанной пенсии, определяемого в порядке, установленном федеральным законом.

В случае установления трудовой пенсии по старости, в состав которой входят страховая часть и (или) накопительная часть указанной пенсии, средства, отраженные на индивидуальном лицевом счете и (или) в специальной части индивидуального лицевого счета и учтенные при назначении этой пенсии, не принимаются во внимание при перерасчете соответствующей части трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4 и 10 статьи 17 настоящего Федерального закона, и при индексации расчетного пенсионного капитала, предусмотренной пунктом 8 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

П=БЧ+СЧ+НЧ, где
П — размер трудовой пенсии по старости;
БЧ — базовая часть трудовой пенсии по старости (пункты 1-4 настоящей статьи);
СЧ — страховая часть трудовой пенсии по старости (пункт 5 настоящей статьи);
НЧ — накопительная часть трудовой пенсии по старости (пункт 9 настоящей статьи).

8. Размеры трудовой пенсии по инвалидности

Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности устанавливается в следующих суммах:

• при III степени — 900 рублей в месяц;
• при II степени — 450 рублей в месяц;
• при I степени — 225 рублей в месяц.

Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности определяется в следующих суммах:

при III степени:

• при наличии одного такого члена семьи — 1050 рублей в месяц;
• при наличии двух таких членов семьи — 1200 рублей в месяц;
• при наличии трех и более таких членов семьи — 1350 рублей в месяц

при II степени:

• при наличии одного такого члена семьи — 600 рублей в месяц;
• при наличии двух таких членов семьи — 750 рублей в месяц;
• при наличии трех и более таких членов семьи — 900 рублей в месяц;

при I степени:

• при наличии одного такого члена семьи — 375 рублей в месяц;
• при наличии двух таких членов семьи — 525 рублей в месяц;
• при наличии трех и более таких членов семьи — 675 рублей в месяц.

Размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

СЧ=ПК / (Т х К), где
СЧ — страховая часть трудовой пенсии;
ПК — сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается страховая часть трудовой пенсии;
Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (пункт 5 статьи 14 настоящего Федерального закона);
К — отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев.

Сумма базовой части и страховой части трудовой пенсии по инвалидности не может быть менее 660 рублей в месяц.

Размер накопительной части трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

НЧ=ПН / Т, где
НЧ — накопительная часть трудовой пенсии;
ПН — сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается накопительная часть трудовой пенсии;
Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (пункт 9 статьи 14 настоящего Федерального закона).

В случае бессрочного установления страховой части и (или) накопительной части трудовой пенсии по инвалидности средства, отраженные на индивидуальном лицевом счете и (или) в его специальной части, не учитываются при перерасчете соответствующей части указанной пенсии по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 10 статьи 17 настоящего Федерального закона, и индексации расчетного пенсионного капитала, предусмотренной пунктом 8 статьи 30 настоящего Федерального закона.

В случае установления страховой части и (или) накопительной части трудовой пенсии по инвалидности на определенный срок (подпункт 2 пункта 6 статьи 19 настоящего Федерального закона) при перерасчете соответствующей части указанной пенсии по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 10 статьи 17 настоящего Федерального закона, и индексации расчетного пенсионного капитала, предусмотренной пунктом 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, не учитывается та часть средств, отраженных на индивидуальном лицевом счете и (или) в его специальной части, которая соответствует продолжительности периода, на который установлены указанные части указанной пенсии.

Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

П=БЧ+СЧ+НЧ, где
П — размер трудовой пенсии по инвалидности;
БЧ — базовая часть трудовой пенсии по инвалидности (пункты 1 — 2 настоящей статьи);
СЧ — страховая часть трудовой пенсии по инвалидности (пункт 3 настоящей статьи);
НЧ — накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности (пункт 5 настоящей статьи).

9. Размеры трудовых пенсий по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст.16 Размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в следующих суммах:

— детям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери (круглым сиротам) — 450 рублей в месяц (на каждого ребенка);
— другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, указанным в пункте 2 статьи 9 настоящего Федерального закона — 225 рублей в месяц (на каждого члена семьи).

Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи определяется по формуле:

СЧ=ПК /(ТхК)/КН, где:

СЧ — страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
ПК — сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, учтенного по состоянию на день его смерти;
Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости (пункт 5 статьи 14 настоящего Федерального закона);
К — отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
КН — количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанных пенсий, установленных в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

В случае, если трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости или страховая часть трудовой пенсии по инвалидности, размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи определяется по формуле:
СЧ=СЧп/КН, где:
СЧ — размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
СЧп — размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, установленный умершему кормильцу по состоянию на день его смерти.

Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца не может быть менее размера страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, которая была первоначально назначена другим членам семьи умершего кормильца в связи со смертью того же самого кормильца.

Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется по формуле:
П = БЧ + СЧ, где:
П — размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
БЧ — базовая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца (пункт 1 настоящей статьи);
СЧ — страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца (пункт 2 настоящей статьи).

Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца (пункт 3 настоящей статьи) не может быть менее 660 рублей в месяц.

При установлении размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, в состав которой входит размер страховой части указанной пенсии, средства, учтенные на индивидуальном лицевом счете умершего кормильца, списываются с указанного счета, а счет закрывается.
В случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.
При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

1. в первую очередь — детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);
2.  во вторую очередь — братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.
В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.

10. Определение, перерасчет, индексация и корректировка размеров трудовых пенсий.

Размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения степени ограничения способности к трудовой деятельности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится соответствующий перерасчет размера базовых частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Лицу, осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета размера указанной части соответствующей трудовой пенсии в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности пересчитывается по формуле:
СЧ = СЧп + ПКп / (Т х К), где:
СЧ — размер страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности;
СЧп — установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет;
ПКп — сумма расчетного пенсионного капитала по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет;
Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (пункт 7 статьи 14 настоящего Федерального закона) или трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет;
К — коэффициент для исчисления размера трудовой пенсии по старости, равный 1, а для исчисления размера трудовой пенсии по инвалидности отношению, указанному в пункте 3 статьи 15 настоящего Федерального закона. При этом нормативная продолжительность страхового стажа инвалида учитывается по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет.

В случае отказа пенсионера от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или в определенной им части) не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или со дня предыдущего перерасчета размера этой части указанной пенсии, согласно его заявления, производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости. Если пенсионером не получены за указанный период суммы страховой части трудовой пенсии по старости, они подлежат зачислению на его индивидуальный лицевой счет.

Размер страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточнения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования ранее предоставленных страхователем сведений о сумме страховых взносов, уплаченных им в Пенсионный фонд Российской Федерации, принятых во внимание при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части указанной пенсии. Такая корректировка производится с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится назначение трудовой пенсии или перерасчет размера трудовой пенсии.

Размер базовой части трудовой пенсии индексируется с учетом темпов роста инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации. Размеры базовых частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца, наряду с индексацией, могут в целях поэтапного приближения к величине прожиточного минимума пенсионера устанавливаться отдельными федеральными законами одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Размер страховой части трудовой пенсии индексируется в следующем порядке:

1. При росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6% — один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, т.е. с 1 февраля, 1 мая, 1 августа, с 1 ноября.
2. При меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6% за каждое полугодие – один раз в шесть месяцев, т.е. с 1 августа и 1 февраля, если в течение года не производилась индексация в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта.
3. В случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6% — один раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта.

Коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период и не может превышать коэффициент индексации размера базовой части трудовой пенсии за тот же период.

Размеры частей трудовых пенсий.

Виды трудовых пенсий	Части трудовых пенсий
	Базовая	Страховая	Накопительная
По старости	450 — 1350	ПК/ Т	ПН / Т
По инвалидности	225 — 1350	ПК / ( Т х К )
Послучаю потери кормильца	225 -450	ПК / (Т К ) / К Н

11. Накопительная часть трудовой пенсии

Накопительная часть трудовой пенсии назначается по достижении общеустановленного пенсионного возраста. Исключение сделано только для отдельных категорий инвалидов.

Эта часть устанавливается бессрочно (пожизненно) и определяется по формуле:
НЧ= ПН \ Т, где:
ПН – сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии.
Т — ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета накопительной части трудовой пенсии.

Этот период может и отличаться от периода, установленного для определения страховой части трудовой пенсии. При назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца накопительная часть не предусматривается. Сумма пенсионных накоплений застрахованного лица будет единовременно выплачена членам семьи, находившимся на его иждивении, в их отсутствие — другим родственникам умершего застрахованного лица, а в случае отсутствия родственников – средства остаются в составе пенсионного резерва (« наследуются» всеми другими застрахованными лицами).

Размер накопительной части трудовой пенсии подлежит индексации с учетом доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений за год с 1 июля следующего года.

Начиная с 1 января 2004 г. застрахованное лицо вправе отказаться от получения накопительной части трудовой пенсии из Пенсионного фонда Российской Федерации и передать свои пенсионные накопления в негосударственный пенсионный фонд.

Порядок такой передачи накоплений будет определяться отдельным федеральным законом.

12. Страховые взносы

С 1 января 2002 г. в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» введены тарифы взносов по обязательному пенсионному страхованию.

Для работодателей этот тариф составляет 14% суммы выплат работнику, не превышающей 100 тыс. руб. в расчете на год. Для больших сумм выплат применяется регрессия тарифа взносов, а с суммы выплат, превышающей 600 тыс. руб., взносы не уплачиваются. Максимальный размер взносов в расчете на год составляет 41 650 руб.

Для мужчин с 1953 по 1966 год рождения и женщин с 1957 по 1966 год рождения 2 из 14 процентных пунктов тарифа страховых взносов предназначается для финансирования накопительной части трудовой пенсии.

Для лиц 1967 года рождения и моложе на эти цели предусмотрено выделить 6 процентных пунктов тарифа начиная с 2006 года (до этого: 3 пункта в 2002-2003 годах, 4 – в 2004 г., 5 – в 2005 г.).

Для выступающих в качестве работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, крестьянских (фермерских) хозяйств тариф взносов для финансирования страховой части трудовой пенсии с выплат менее 100 тыс. руб. устанавливается в меньшем (на 3,7 процентных пункта) размере.

Впервые предусматривается добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Право уплаты взносов за себя предоставляется гражданам Российской Федерации, работающим за пределами ее территории. Также предусматривается предоставить возможность физическим лицам осуществлять уплату взносов за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов. Взносы уплачиваются в виде фиксированных платежей, но не более 3600 руб. в месяц (43 200 руб. в год).

Главное отличие обязательного пенсионного страхования от «дореформенной» системы предоставления государственных трудовых пенсий заключается в предельной конкретизации приобретенных гражданами пенсионных прав и обязательствами государства по их реализации. По новым правилам государство (в лице Пенсионного Фонда Российской Федерации ) несет обязательства по возврату каждого уплаченного и учтенного на индивидуальном лицевом счете рубля. Эти средства государство не может произвольно перераспределять, принимая решения по предоставлению пенсионных льгот отдельным категориям пенсионеров и застрахованных лиц.

Обязательства будут исполнены при выплате страховой части трудовой пенсии. Возврат уплаченных взносов (на принципах эквивалентности суммам страхового обеспечения) гарантируется всем принадлежащим Российской Федерации имуществом.

Гарантии минимального дохода нетрудоспособным лицам с учетом нестраховых оснований (количества нетрудоспособных иждивенцев, нуждаемости в постоянном постороннем уходе и иных жизненных обстоятельств) осуществляются за счет средств федерального бюджета, образуемых из части сумм единого социального налога, в рамках предоставления базовой части трудовой пенсии.

Часть цены рабочей силы представляет собой отчисления на цели пенсионного обеспечения работника, пенсионного обеспечения работника, пенсионного страхования по старости, инвалидности и потере кормильца. Эти отчисления включаются в издержки производства и, следовательно, в цену продукции ( услуги) в виде единого социального налога, начисляемого на фонд заработной платы и уплачиваемого в установленных пропорциях в федеральный бюджет и в Пенсионный фонд. Эти средства позволили в 2001 году в России обеспечить пенсию в среднем на уровне 1023 рубля в месяц ( в 2002 г. – 1350 руб. ) или 31-33% заработка.

В то же время минимальная совокупная пенсионная выплата значительно превышала минимальную заработную плату, составив в 2001 г. 660 руб., в то время как минимальная зарплата равнялась 300 руб. Это ниже главного критерия уровня жизни пенсионера – его прожиточного минимума, что по нынешнему времени и ценам на продукты , товары и расходам на квартплату означает довольно скромное существование.

В соответствии со стандартами Европейской социальной хартии, которую мы должны ратифицировать как члены Европейского совета, а также Конвенцией МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» пенсия не может быть ниже 40% заработной платы квалифицированного работника. Исходя из этого материальное положение российских пенсионеров нельзя рассматривать как удовлетворительное.

Экономике РФ невмоготу обеспечивать и такие низкие пенсии, тем более что одним из способов присвоения доходов от предпринимательства стала недоплата налогов, в т.ч. единого социального налога (ранее страхового взноса), направляемого в Пенсионный Фонд. Причина – теневые трудовые отношения, заработки «в конверте», проходящие мимо платежной ведомости, долги финансово неблагополучных предприятий и фирм.

По действующему пенсионному законодательству получается, что тот, кто не платил взносы в Пенсионный фонд или вообще ни дня не работал, все равно имеет пенсию. А поскольку общий уровень пенсионирования очень низок, то нередко человек, проработавший 30 – 40 лет получает пенсию не намного выше, чем тот, у кого вообще нет стажа или выработанной нормы, установленной законом, — 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.

Действующее законодательство резко ограничивает размеры пенсий для тех, кто зарабатывает выше среднего, а уравнительный характер пенсионного обеспечения не является ни стимулом к труду, ни социально справедливой нормой регулирования доходов населения. Да и сам переживаемый обществом переходный период от централизованной плановой экономики к рыночной породил большую неразбериху в пенсионных делах: с одной стороны, надо оплачивать прежние обязательства, накопленные за предшествующие десятилетия, с другой – уже нет того государства, которое ранее установило правила обеспечения по старости, имея колоссальную собственность.

13. О возможных действиях профсоюзных организаций

В связи с выходом приказа РАО «ЕЭС России» № 480 от 22 августа с.г. «О реализации Компенсационной программы».

Данные рекомендации подготовлены отделом социальных проблем реформирования ВРК «Электропрофсоюз».

« В связи с подписанием приказа РАО «ЕЭС России» №480 от 22.08.2002 года «О реализации компенсационной программы» разъясняем его содержание и возможные действия профсоюзных организаций по его реализации и защите интересов членов профсоюза, подпадающих под действие компенсационной программы.

В соответствии с данным приказом, во исполнение решения Совета директоров РАО «ЕЭС России» ( протокол от 3 апреля 2002 г.113 ) по реализации компенсационной части «Программы социальной поддержки и материального стимулирования работников предприятий электроэнергетики в период реформирования», Генеральным директорам АО-Энерго и АО- электростанций, генеральным директорам управляющих компаний поручено:

• А) до 01.10.02. разработать и представить на утверждение советам директоров энергокомпаний Компенсационные программы для высвобождаемых работников, руководствуясь п.3.1. вышеназванного решения Совета директоров РАО «ЕЭС России», «Дополнением в Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетическом комплексе Российской Федерации на 2002 год», коллективными договорами и «Методическими рекомендациями по разработке и реализации компенсационной программы», прилагаемыми к приказу;
• Б) включить в бизнес – планы и бюджеты энергокомпаний на 4 квартал 2002 года и на период 2003-2004 г.г. объемы средств, необходимых для реализации компенсационных программ в соответствии с ожидаемым высвобождением.

Соответствующим Департаментам РАО «ЕЭС России» поручено обеспечить до 20.10.02 г. утверждение советами директоров энергокомпаний Компенсационных программ, а также, в установленные приказом сроки, внесение изменений в форматы бюджетов энергокомпаний по разделу «Расход» в части выделения в статье «Оплата труда» расходов на реализацию Компенсационной программы, корректировку бизнес- планов энергокомпаний на 4 квартал 2002 года и включение в бизнес – планы и бюджеты энергокомпаний на 4 квартал 2002 г. и на период 2003-2004 гг. средств, необходимых для реализации компенсационных программ.

В Методических рекомендациях Компенсационная программа характеризуется как комплекс взаимоувязанных мероприятий, включающих в себя: определение численности работников, подлежащих высвобождению, расчет финансовых ресурсов, необходимых для выплаты компенсаций высвобождаемым работникам, определение источников для финансирования Компенсационной программы и внесение необходимых корректировок в бюджет и бизнес- план энергокомпании; утверждение Компенсационной программы Советом директоров; проведение переговоров с работниками, подлежащими высвобождению и согласование с ними условий прекращения трудовых отношений; организацию выплат компенсаций работникам, высвобождаемым в ходе реформирования энергокомпании.

Компенсационная программа должна содержать порядок и график ее реализации.

Компенсационная программа распространяется на работников, заключивших с энергокомпанией бессрочный трудовой договор или срочный трудовой договор на срок более года, высвобождаемых из энергокомпании в связи с реформированием ( в том числе путем реорганизации) по соглашению сторон ( статья 77 п.1 Трудового кодекса РФ). В случае увольнения работников по иным основаниям на них не распространяется действие Компенсационной программы.

В соответствии с достигнутой договоренностью между ВРК «Электропрофсоюз» и РАО «ЕЭС России» в приложении к Методическим рекомендациям по разработке Компенсационной программы «Положение о пенсионном обеспечении ОАО «_______________» высвобождаемых в ходе реформирования электроэнергетики» включено принципиальное положение о том, что: « Компенсационная программа распространяется на освобожденных работников профсоюзной организации, на которых в соответствии с пунктом 7.4 Отраслевого тарифного соглашения распространяется за счет средств работодателя льготы, виды премирования и вознаграждения, в т.ч. и при выходе на пенсию, установленные для работников организации действующим коллективным договором».

Минимальный размер компенсационных выплат работникам, увольняемым по соглашению сторон, установлен по каждой категории высвобождаемых Х разделом ОТС. Этот размер может корректироваться только в большую сторону соответствующими нормами действующего Коллективного договора.

Кроме этого в зависимости от стажа работы в электроэнергетике сумма компенсации увольняемым работникам пенсионного возраста умножается на коэффициент, приведенный в таблице.

Стаж работы в Электроэнергетике	Коэффициент
от 20 до 30	1,1 – 1,3
свыше 30	1,3 – 1,5

Размер компенсационных выплат конкретному работнику определяется индивидуально и фиксируется в Соглашении о расторжении трудовых отношений.

Методические рекомендации предусматривают в качестве основного способа выплаты компенсаций работнику — выплату через негосударственный пенсионный фонд (НПФ) и в порядке исключения по решению генерального директора – через кассу предприятия. Такое положение вытекает из экономической целесообразности. Суммарные затраты энергокомпании по компенсационным выплатам на одного высвобождаемого работника определяются по следующей формуле:

Суммарные затраты = Сумма выплаты + прочие затраты, где:

Сумма выплаты = количество месячных выплат х среднемесячная зарплата.

Прочие затраты при выплате через НПФ = 1,1 (уплачивается целевой взнос в НПФ в размере 10% от суммы компенсационных выплат на покрытие издержек НПФ).

Прочие затраты при выплате через кассу предприятия = 1, 356 ( предприятие уплачивает государству обязательные налоговые платежи в виде единого социального налога — 35,6% от фонда оплаты труда).

Пример расчета затрат на выплату компенсаций одному работнику при его среднемесячной зарплате 5000 руб. и количестве месячных выплат в соответствии с его категорией по ОТС (Колдоговору) – 4: Затраты при выплате через НПФ – 5000 руб. х 4 х 1.1. = 22000 руб.

Затраты при выплате через кассу — 5000 руб. х 4 х 1, 356 = 27120 руб.

Сумма сэкономленных средств по одному работнику при выплате компенсаций через НПФ = 5120 руб.

При этом сумма начисленная данному работнику в качестве компенсационной выплаты, и в том и в ином случае составит 20000 руб.

В соответствии с Методическими рекомендациями в случае оптимизации затрат при использовании механизма выплат через НПФ энергокомпания получает возможность использовать сэкономленные средства на увеличение размеров компенсаций работникам.

Профкому необходимо это учесть!

Финансирование Компенсационной программы осуществляется энергокомпанией за счет:

• Экономии, достигаемой при реализации Программы управления издержками;
• доходов от продажи непрофильных активов ;
• средств, предусмотренных в составе тарифа на электроэнергию (тепло ).

Энергокомпания самостоятельно определяет источники финансирования Копенсационной программы и вносит предложение по корректировке соответствующих показателей бюджета и бизнес – плана на Совет директоров.

Методические рекомендации предполагают следующий порядок реализации Компенсационной программы в конкретной энергокомпании:

• при разработке проекта реформирования и плана – графика высвобождения персонала администрация энергокомпании на основе ОТС и действующего Коллективного договора просчитывает затраты по каждой категории высвобождаемых работников и в соответствии с методическими рекомендациями определяет суммарные затраты на Компенсационную программу и источники их покрытия;
• энергокомпания утверждает Положение о пенсионном обеспечении работников, высвобождаемых в процессе реформирования и заключает договор с негосударственным пенсионным фондом ( в методических рекомендациях приводятся критерии выбора НПФ для реализации Компенсационной программы: опыт работы на рынке по негосударственному пенсионному обеспечению не менее 7 лет; пенсионные резервы – не менее 1 млрд. руб.; количество участников не менее 200 тыс. чел; количество лиц, получающих негосударственную пенсию свыше 15 тыс. чел. Таким критериям, в частности, полностью соответствует НПФ электроэнергетики).
• В соответствии с графиком высвобождения персонала энергокомпания перечисляет в НПФ суммы, необходимые для финансирования компенсационных выплат.

В соответствии с Методическими рекомендациями срок действия Компенсационной программы устанавливается с момента одобрения Правлением РАО «ЕЭС России» проекта реформирования энергокомпании и до истечения двух месяцев с даты государственной регистрации создаваемых в процессе реформирования предприятий.

В сроки установленные ОТС (колдоговором) администрация энергокомпании официально уведомляет работников и профсоюзную организацию о предстоящем увольнении в связи с реализацией проекта реформирования. После этого администрация вступает в переговоры с работником о возможности и условиях его увольнения по соглашению сторон (ст. 77 п.1 Трудового кодекса РФ) – это приоритетная для администрации схема увольнения.

У работника есть возможность подписать соглашение в период от дня уведомления его о предстоящем увольнении до дня обозначенного в уведомлении в качестве последнего дня работы. В случае, если соглашение не будет достигнуто в данные сроки, работник будет уволен по иным основаниям и на него будут распространены нормы Трудового кодекса РФ, а не нормы Компенсационной программы ( для сведения: на Генерального директора энергокомпании РАО «ЕЭС России» возложена персональная ответственность за максимально бесконфликтное проведение процедуры высвобождения персонала, недопущение трудовых споров, по которым решением суда могли бы быть вынесены решения в пользу увольняемого работника).

Задача профсоюзных работников разъяснить каждому высвобождаемому работнику его права и проследить за полнотой начисления компенсационных сумм с учетом персональных заслуг члена профсоюза. В случае необоснованного, субъективного подхода к конкретному члену профсоюза и его несогласия с размерами компенсационных выплат, на основании письменного обращения в профком, необходимо официально выражать мнение профсоюза по данному вопросу вплоть до возбуждения процедуры трудового спора, руководствуясь при этом нормами действующего законодательства. По наиболее принципиальным вопросам возможно обращение в Рабочую группу РАО при разработке и реализации компенсационных программ через представителя ВРК «Электропрофсоюз». Для объективного рассмотрения в Рабочую группу должны быть представлены необходимые документы и материалы.

Прекращение трудовых отношений с работником ( увольнение по соглашению сторон) оформляется соглашение сторон, составленном в двух экземплярах, а затем приказом по организации. В приказе генеральный директор дает распоряжение о порядке выплаты работнику компенсаций в соответствии с подписанным соглашением.

Энергокомпания направляет в НПФ распорядительное письмо с указанием данных о размере компенсационных выплат каждому работнику, в соответствии с которыми открываются именные пенсионные счета работников в НПФ.

Для получения компенсационных выплат каждый работник должен представить в НПФ подписанный Договор о пенсионных выплатах, с указанием выбранной им, как участником НПФ, пенсионной схемы и своих банковских реквизитов.

НПФ в течение 10 дней с момента получения комплекта документов (распорядительное письмо энергокомпании, договор о пенсионных выплатах с работником – участником НПФ, копию пенсионного удостоверения либо заявление о расторжении договора, если работник хочет получить компенсационные выплаты сразу, а не в виде последующих пенсионных выплат) переводит средства на счет, указанный работником.

С негосударственным пенсионным фондом энергетики имеется договоренность о том, что в тех энергокомпаниях, где до начала осуществления Компенсационной программы не было создано представительств или филиалов НПФ, которых фонд обучит правилам НПФ и порядку заполнения необходимых документов. Данные представители, являясь сотрудниками НПФ по договору, будут осуществлять индивидуальную работу с высвобождаемыми работниками по их консультированию и обеспечат их связь с НПФ.

Представителями НПФ в энерго – компаниях могут быть либо профсоюзные работники, либо работники отдела кадров.

У работника, получающего компенсационные выплаты через НПФ, при заключении договора с НПФ имеется возможность:

• присоединить причитающуюся ему сумму компенсационных выплат к суммам находящимся на ранее открытом для него пенсионном счете и получать их с учетом инвестиционных накоплений по ранее выбранной пенсионной схеме при достижении пенсионного возраста;
• открыть новый пенсионный счет с зачислением на него всей суммы компенсационных выплат и выбрать одну из пенсионных схем для последующего получения пенсионных выплат с данного именного пенсионного счета с учетом инвестиционных накоплений при достижении пенсионного возраста;
• одновременно с заключением договора с НПФ и выбором одной из пенсионных схем, подать заявление о расторжении договора и выплате выкупной суммы. При этом выкупная сумма для лиц пенсионного возраста будет равна сумме начисленных компенсационных выплат, а для лиц не пенсионного возраста – сумме начисленных компенсационных выплат за вычетом подоходного налога, составляющего 13% от начисленной суммы.

У работника, получающего компенсационные выплаты через кассу предприятия, вне зависимости от того пенсионер он или нет из начисленной суммы компенсационных выплат будет удержан подоходный налог с физических лиц в размере 13% от начисленной суммы».