Решение VII Пленума обкома по совершенствованию организационной работы

ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ – «ВСЕРОССИЙСКИЙ ЭЛЕКТРОПРОФСОЮЗ»

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ «ЭЛЕКТРОПРОФСОЮЗ»

VII ПЛЕНУМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Пос. Мурино

10 июня 2013 года. № VII-3

О совершенствовании организационной
работы в первичных профсоюзных
организациях обкома.

Заслушав доклад председателя обкома профсоюза Е.М. Майданова, VII Пленум обкома профсоюза отмечает, что деятельность первичных профсоюзных организаций Иркутской областной организации ОО ВЭП осуществляется в соответствии с теми целями и задачами, которые определены Уставом Общественного объединения – «Всероссийский Электропрофсоюз».

Во всех членских организациях обкома имеются в наличии правоустанавливающие документы: протоколы отчетно-выборных конференций, в которых оговорен срок полномочий выборного профоргана и председателя ППО, Свидетельства о регистрации ППО в Реестре Иркутской областной организации ОО ВЭП. При профкомах созданы комиссии: по социально-трудовым проблемам, по организационно-массовой работе, по работе с молодежью, по спортивной работе, по культурно-массовой работе, по охране труда, по работе с детьми, комиссия по социальному страхованию, советы молодых специалистов. Везде созданы постоянно действующие комиссии по коллективно-договорной работе и ведению коллективных переговоров с работодателем. Профсоюзные комитеты организуют свою работу в соответствии с планами работ на год или полугодие, заседания профкомов проходят ежемесячно или чаще в связи с необходимостью, на которых рассматриваются как плановые, так и текущие вопросы: исполнение сметы, распределение обязанностей между членами профкома, оказание материальной помощи, выделение ссуд, выделение путевок на оздоровление, утверждение кадрового резерва, выполнение соглашения по охране труда, согласование режима работы персонала и др., решения оформляются протоколами. Много внимания ППО в своей деятельности уделяют вопросам культурно- массовой и спортивно-оздоровительной работы.

В большинстве профкомов утверждена номенклатура дел, оформлены дела по различным направлениям профсоюзной деятельности, которые по истечении срока действия хранятся в ППО или сдаются, за редким исключением, в архивы предприятий и организаций. В соответствии с уставными требованиями налажен учет членов профсоюза, карточки учета и профсоюзные билеты оформляются в профкоме или при территориальной разбросанности организаций профсоюза цеховыми комитетами и передаются в профком, где и хранятся.

Индивидуальная работа с вновь принятыми работниками в большинстве ППО отлажена хорошо: отделы по управлению персоналом в обязательном порядке направляют новых работников на беседу с председателем профкома, который знакомит вновь принятых с коллективным договором, в профкоме оформляются заявления о вступлении в члены профсоюза и об удержании профсоюзных взносов. Так обстоят дела в ООО «Иркутская электросетевая компания», ООО «Иркутская энергосбытовая компания», ООО «ИГТСК», ЗАО «Ирмет», МУП «Шелеховские тепловые сети», на Усть-Илимской ГЭС, ТЭЦ-12 и в других цеховых организациях ППО ОАО «Иркутскэнерго». На Ново-Иркутской ТЭЦ в лист трудоустройства работника внесена подпись председателя профкома, который знакомит всех вновь принятых работников с действующим коллективным договором, сразу оформляет заявления на вступление в члены профсоюза и на удержание профсоюзных взносов. В результате в этих ППО профсоюзное членство в коллективах выше, чем в среднем по обкому «Электропрофсоюз». Для более оперативного взаимодействия ППО с членами профсоюза, цехкомами на сайтах или серверах организаций размещаются решения профкомов, бланки всех видов документов, предусмотренных локальными нормативными актами предприятий, необходимые для оформления члену профсоюза заявления на получение выплат по ДМС, путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление детей, получение материальной помощи и др.

Уровень организационной работы ППО и территориальной организации прежде всего характеризуется численностью членов профсоюза. Численность работающих в организациях обкома возросла с 24783 чел. в 2010 году до 25459 чел. в 2012 году, выросла и численность членов профсоюза с 16505 чел. до 16833 чел. Однако уровень профсоюзного членства в целом по обкому снижается: в 2010 году -66,6%, в 2011 году- 65,7%, 2012 год- 63,7 %. В областной организации профсоюзное членство на 6,9% ниже среднего охвата профсоюзным членством по ОО ВЭП. Наиболее низкий процент охвата профсоюзным членством в ППО ЗАО «Байкалэнерго», ООО «Инженерный центр», ООО «Охранное предприятие», ИФ ЗАО «СибЭНТЦ»,ООО «Иркутскэнергосвязь», ЗАО «Иркутскэнерготранс». Допущено снижение профсоюзного членства к 2011 году в ППО ЗАО «СЭР» , ЗАО «Байкалэнерго», ОАО «»КБЖБ-1»,«Иркутский энергоколледж», ЗАО «Иркутск-энергоремонт», ПО Иркутская ГЭС, Ново-Зиминская ТЭЦ, Усть-Илимская ТЭЦ, НИТЭЦ ППО ОАО «Иркутскэнерго». Кроме этого, снижение уровня профсоюзного членства происходит и за счет значительного роста численности работающих в ППО ЗАО «Байкалэнерго» и ООО «Иркутская энергосбытовая компания», куда вошли подразделения из организаций коммунальной энергетики Иркутской области и Хакассии, где нет профсоюзных организаций и сейчас начата работа по их созданию. Только в ООО «Иркутская энергосбытовая компания» численность работающих к уровню 2010 года возросла более, чем в 3 раза, в ЗАО «Байкалэнерго»- в 2,2 раза.

Отраслевой состав областной организации на 1 января 2013г.: в энергетике работает 17796 чел. – 69,9% от общей численности работающих в ППО обкома, в энергостроительстве 1531 чел. – 6%, в организациях других сфер деятельности – 6009 чел.-23,6%. Уровень профсоюзного членства в ППО энергетики составляет 72,8 % , в ППО энергостроительства –44% , в ППО других сфер деятельности– 42,4 %. Причины значительного снижения профсоюзного членства в ППО энергостроительства и других сфер деятельности нельзя объяснить только уменьшением числа рабочих мест в организациях, причины кроются и в результативности деятельности самих ППО.

Обком ведет постоянную работу по созданию новых ППО во вновь учреждаемых организациях, оказывает им практическую помощь. За 2010-2013 годы в областной организации вновь создано 9 первичных профсоюзных организаций, ликвидировано – 8, реорганизовано – 4 ППО. Число ППО по обкому сократилось к 2010году — с 37 до 34. С начала 2013 года областная организация пополнилась двумя ППО: ООО Торговый дом «Иркутскэнерготрейд» и ЗАО «Витимэнерго» численностью 247 членов профсоюза.

Внеочередные отчеты — выборы в 2011- 2013 году прошли в 14 ППО обкома: ЗАО «Спецэнергоремонт», ЗАО «БЭСК», ООО «»КБЖБ», ЗАО «Байкалэнерго», ОАО «ЦРМЗ», ООО «Инженерный центр», ООО «Иркутскзолопродукт», ОАО «Иркутская электросетевая компания», ОАО «ИЭСК», ГУЭП «Обкоммунэнерго», ООО «Иркутскэнергосбыт», ОАО «Иркутскэнерго», ОАО «ВСЭСС», Энерго-колледже, ЗАО «ГЭСремонт» на уровне ППО и цеховых организаций. Избрано 8 новых председателей ППО и 14 председателей цеховых ПО, профсоюзные активисты. Работа профорганов всех уровней признана удовлетворительной.

Постоянно совершенствуется система непрерывного профессионального образования, разрабатываются и внедряются новые формы и методы обучения профсоюзных кадров, актива, кадрового резерва. В период 2010- 2013г. проведено 29 семинаров (в т.ч. 20– региональных), по различным направлениям профсоюзной деятельности, используются самые современные формы обучения: тренинги, круглые столы. Обучено 1651 человек, создана и работает Школа молодого профсоюзного активиста. Всего на обучение профсоюзных работников и профактива ежегодно в течение 2010- 2012 гг. направляется 4,7 % финансовых профсоюзных средств областной организации, как это и предусмотрено Программой Основных направлений деятельности областной организации ОО ВЭП на 2010 -2015 годы.

Немаловажным ресурсом повышения уровня организационной работы в ППО является работа комиссий обкома: по профсоюзному строительству, по коллективным договорам и соглашениям, по проблемам реструктуризации в электроэнергетике, по охране труда, по гендерному равенству, по информационной работе, по работе с кадрами, Молодежный совет, правовая инспекция, Методсовет по организации обучения профсоюзных кадров и профактива.

Постоянно совершенствуется система морального и материального поощрения профсоюзных кадров и активистов, учреждены профсоюзные награды: Знак «За активную работу в профсоюзе», «Лучшему молодому профсоюзному активисту», Почетная грамота, Диплом, Благодарность, звание «Ветеран Электропрофсоюза , утверждена профсоюзная символика областной организации : флаг, вымпел, значок, эмблема. Ежегодно изготавливаются листовки, календари, пакеты, ручки, кружки, флажки, значки, блокноты, буклеты, флешки с профсоюзной тематикой и символикой. При изготовлении наглядной агитации для проведения коллективных действий профсоюза, проведении торжественных, спортивных и других общественных мероприятий изготавливается корпоративная форма, имеющая отличительные логотипы и символику областного и отраслевого «Электропрофсоюза». В целях активизации деятельности цеховых профорганизаций в 2013 году принято решение президиума обкома об их участии на равных с ППО в конкурсах обкома. Ко всем наградам предусмотрено материальное вознаграждение. В большинство коллективных договоров ППО включены разделы «Гарантии прав профсоюзных органов и работников», предусматривающие защиту трудовых и социальных прав профсоюзных кадров, профактива, им предоставляются все льготы и гарантии, которые имеют работники предприятий и организаций по коллективному договору. На основе колдоговоров в ППО, объединяющих 65,8% от общей численности членов профсоюза по обкому выплата премии штатным профработникам производится за счет средств работодателя, неосвобожденному профактиву предоставляются оплачиваемые нерабочие дни или часы для профсоюзной работы и учебы.

Приоритетным направлением работы обкома и его членских организаций остается работа с молодежью. При обкоме и в ППО созданы и работают молодежные советы, комиссии по работе с молодежью, в колдоговоры включены разделы «Работа с молодежью». Проведено шесть Молодежных форума областной организации, в которых приняли участие более 650 молодых профактивиста. Ежегодного подводятся итоги конкурса территориальной организации на «Лучшую молодежную организацию» ППО, учрежден нагрудный знак «Лучший молодой профсоюзный активист». Постоянно проводятся молодежные акции, реализуются молодежные проекты. Молодые делегаты областной организации командируются для участия во всех молодежных слетах ОО ВЭП, ФНПР, СФО, области.

Важнейшим направлением деятельности обкома и ППО остается мотивация профсоюзного членства. Утвержден «План мероприятий по мотивации профсо-юзного членства Иркутской областной организации Общественного объединения -«Всероссийский Электропрофсоюз» на 2013-2015 гг.», предусматривающий совершенствование работы по всем направлениям деятельности профсоюза . Организовано участие ППО в конкурсе на звание «Лучшая ППО ЦК ВЭП», «На лучшую работу ППО по мотивации профсоюзного членства».

Коллективы ППО принимают активное участие во всех коллективных акциях Профсоюза, организуемых в рамках решений ОО ВЭП и Профобъединения (май, октябрь, ноябрь 2012г., февраль, май 2013 года), ППО проведена большая работа по коллективной акции ВЭП «Рабочий энергетик не должен быть бедным!» и сбору подписей за рост заработной платы.

Обкомом постоянно проводятся проверки уставной деятельности ППО с обсуждением результатов на заседаниях президиума, Пленума обкома, оказывается практическая помощь ППО. В течение 2011-2013 гг. состоялось 17 заседаний Президиума обкома профсоюза, на которых рассмотрены актуальные плановые вопросы, заслушана деятельность 27 ППО обкома. Проведена взаимопроверка деятельности ППО по вопросам: информационного обеспечения, контроля за состоянием охраны труда, состояния организационной работы, организации коллективно-договорной работы, проводится анкетирование профактива по направлениям деятельности профсоюза. Проведено шесть Пленумов обкома, рассмотревших вопросы «О работе первичных профсоюзных организаций по обеспечению общественного контроля за соблюдением трудового законодательства и мерах по её совершенствованию», «О мерах по совершенствованию кадровой политики Иркутской областной организации ОО ВЭП», «О мерах по реализации «Стратегии ОО ВЭП по развитию социального партнерства на 2011 -2015 г.г.», «О Плане мероприятий Иркутской областной организации ОО ВЭП по реализации «Стратегии ОО ВЭП по развитию социального партнерства» на 2012-2015 годы», «О совершенствовании работы профсоюзных организаций по контролю за состоянием охраны труда на производстве». Осуществляется контроль за выполнением замечаний и предложений, высказанных делегатами V Отчетно — выборной конференции областной организации, выполняется все, кроме пункта о распространении действия коллективных договоров только на членов профсоюза. Планы работы обкома и обучения профсоюзных кадров и профактива выполняются полностью, ежегодно проводятся заседания комиссий обкома, заслушивается их работа на президиуме обкома, утверждена и выполняется «Программа по реализации Основ кадровой политики Иркутской областной организации ОО ВЭП на 2011-2015 годы.», в связи с внесением V съездом ВЭП изменений и дополнений в правоустанавлива-ющие документы Профсоюза проведена работа по приведению в соответствие действующих профсоюзных нормативных документов, положений и инструкций.

В то же время следует отметить, что требуется существенное улучшение организационно-уставной работы во всех ППО, где выявлены недостатки.

Проверка показала, что в ППО слабо работают комиссии, комиссии по организационно-массовой работе созданы только в 8 ППО и 9 цеховых профорганизациях. Снизилось с 12 до 7 число школ профсоюзного актива, обучение профактива здесь базируется только на семинарах обкома.

ППО недостаточно используют дополнительные рычаги по мотивации профсоюзного членства, снизилась активность участия в конкурсах обкома на «Лучшую профсоюзную организацию», «Лучшая профсоюзная организация по мотивации профсоюзного членства».

Несмотря на положительную динамику развития информационной деятельности в ППО, еще недостаточно освещается их деятельность в СМИ, на сайте обкома. На профсоюзных стендах размещаются корпоративные документы, решения профкома не вывешиваются, отсутствует информация о деятельности профкома и вышестоящих профорганов. На сайт обкома в основном направляется информация о культурно-спортивных корпоративных мероприятиях, не затрагиваются вопросы профсоюзной деятельности.

Планов работы крупных цеховых организаций и комиссий профкома, кроме плана культурно-массовых и спортивных мероприятий, нет в большинстве ППО. Встречаются факты проведения неправомочных заседаний профкома при отсутст-вии кворума, ведения протоколов в электронном виде, появляются на свет выписки из несуществующих протоколов, имеются случаи единоличного подписания председателем профкома локальных нормативных документов организации, что является грубейшим нарушением действующего трудового законодательства и Устава ОО ВЭП. В результате важнейшие Приложения к коллективному договору не имеют законной силы. На такие факты было указано президиумом обкома бывшему председателю ПО Ново-Зиминской ТЭЦ, председателям ППО ЗАО «Спецэнергоремонт», ООО «Иркутскэнергосвязь» .

Недостаточно используются права профсоюза в сфере контроля за соблюдением трудового законодательства и охраной труда на производстве, Комиссии по трудовым спорам, как орган досудебного рассмотрения социально- трудовых споров, не созданы во многих ППО, что снижает эффективность защиты прав членов профсоюза.

На заседаниях профкома часто рассматриваются только текущие вопросы, актуальные вопросы профсоюзной деятельности только обсуждаются, но коллегиальных решений по ним не принимается, что снижает эффективность работы ППО. Во многих ППО слабо используется ресурс работы общественных комиссий. Необходимо максимально использовать возможности повышения эффективности уровня организационной работы ППО за счет инициативы неосвобожденного рофсоюзного актива. Требует повышения исполнительская дисциплина и ответственность руководителей первичных и цеховых профсоюзных организаций за выполнение решений коллегиальных органов областной организации ОО ВЭП.

На основании вышеизложенного,

VII ПЛЕНУМ Иркутского обкома «Электропрофсоюз»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Обязать первичные профсоюзные организации Иркутской областной организации Общественного объединения – «Всероссийский Электропрофсоюз» в срок до 1 августа 2013 года принять меры по устранению отмеченных недостатков в организационной работе ППО, выявленных в ходе проверки деятельности, обеспечить неукоснительное соблюдение Уставных требований.

2. В целях повышения уровня организационной работы обязать руководителей первичных профсоюзных организаций областной организации «Электропрофсоюз»:

2.1. Положить в основу своей деятельности «Программу Основных направлений деятельности Иркутской областной организации Общественного объединения – «Всероссийский Электропрофсоюз» на 2010 -2015 годы», принятую V Отчетно-выборной конференцией обкома и осуществить комплекс мер, направленных на сохранение и повышение уровня охвата профсоюзным членством в первичных и цеховых профсоюзных организациях.

2.2. В срок до 1 сентября 2013 года создать при всех профкомах комиссии по организационно-массовой работе, комиссии по другим направлениям профсоюзной деятельности ППО, систематически рассматривать на заседаниях своих выборных органов вопросы организационной работы.

2.3. Обеспечить выполнение мер, предусмотренных «Планом мероприятий по мотивации профсоюзного членства Иркутской областной организации Общественного объединения — «Всероссийский Электропрофсоюз» на 2013-2015 гг.» для ППО.

2.4. В целях усиления социальной защиты прав членов профсоюза и повышения имиджа ППО эффективнее использовать права профсоюза в сфере контроля за соблюдением трудового законодательства и охраной труда на производстве, создать во всех организациях Комиссии по трудовым спорам, как орган досудебного рассмотрения социально- трудовых споров.

2.5. Организовать информационную поддержку работы по вовлечению работников в Профсоюз, освещать и пропагандировать положительный опыт, активизировать участие ППО в конкурсах областного комитета.

3. Комиссии обкома по профсоюзному строительству обкома (председатель Петров В.М. ) в срок до 1 августа 2013 года разработать Положение о комиссии по организационно-массовой работе профкома и направить в ППО для использования в работе, изготовить методические и организационные пособия для низового профактива ППО.

4. Правовой инспекции обкома (правовой инспектор Д.А. Баяджан) оказать практическую помощь ППО в создании в организациях Комиссий по трудовым спорам, в срок до 1 июля 2013 года повторно направить в ППО методические материалы по созданию КТС в каждой членской организации обкома.

5. Президиуму обкома:

5.1. В целях повышения уровня организационной работы ППО обеспечить выполнение решения V Пленума обкома от 21 июня 2011 года о проведении профессиональной аттестации освобожденных руководителей первичных и цеховых профсоюзных организаций.

5.2. Повысить исполнительскую дисциплину и персональную ответственность руководителей первичных и цеховых профсоюзных организаций за выполнение решений коллегиальных органов областной организации «Электропрофсоюз».

5.3. Продолжить практику заслушивания деятельности первичных и цеховых профсоюзных организаций по вопросам Уставной деятельности на своих заседаниях.

5.4. В целях повышения уровня организационной работы Профсоюза и мотивации профсоюзного членства объявить с 2013 года конкурс на «Лучшую наглядную агитацию по освещению деятельности ППО».

6.Контроль за исполнением постановления возложить на президиум обкома профсоюза.

Председатель Иркутской областной
организации Общественного объединения –
«Всероссийский Электропрофсоюз» Е.М. Майданов